什麼是BOT？

高鐵三方融資簽約後，政府同意一旦高鐵公司不能履行合約，政府強制收買的價金，不能低於銀行的融資。很多人因此認為，這樣的做法已經不是BOT了！ 什麼是BOT？與一般的公共工程興建有什麼兩樣？ 其實，BOT只是公共工程民營化的一種方式，由以前編預算、全權由政府負責發包興建的方式，改為民間可與參與。而民間參與的方式很多，可以百分之百的投資，也可以部份投資，完全依照公共工程的性質而定。 依照國際慣例，凡是完工後使用者付費、收入可以百分之百反映興建成本，也就是有利可圖的，可以賺錢的，就適合完全由民間投資興建，例如獨立電廠。 但是，計劃本身有社會、國家經濟發展效益、營運收入不能反映建造成本者，可以由民間部份投資，再加上政府補助。如票價補貼、興建費用（利息）補助、營運年限的長短等都是，例如大眾捷運、高鐵等。 基本上民間參與投資的部份，一定是要賺錢的，才能在資金市場找得到融資財源。否則，就得不到融資，就做不成。因為，BOT就民間投資而言，純粹是商業行為，將本求利。對政府而言，本來全部要自己出，現在可以由民間做。換言之，BOT基本的精神，政府與民間是合作關係，相互圖利。 高鐵案十分特殊，計劃本身的約四千億元（主體工程三千兩百多億、資本化利息八百二十億元）；民間出資一千兩百億元，兩千八百億元融資、由政府協助。萬一，計劃執行出問題，可以由政府「強制收買」。銀行給高鐵的貸款，則藉由簽訂三方契約與政府強制收買的機制來確保。也就是說，銀行的貸款間接的被政府保證。