如果要把立法院落實成一國的政治中心，要落實法案與預算的審查。但翻開立法委員的書面質詢，其中有多少是縣巿政府、鄉鎮公所的事？
目前立法院有四個方向值得檢討。第一是立法院本身的組織、內規。組織法都已四十年未更改，譬如立法院是立法單位，目前卻連立法局等軟體配備都沒有，另外立法院一年要審查一兆多的預算，卻沒有懂預算的專業幕僚來支援。不管硬體蓋多大，這些軟體配備不改進，立法院還是一樣。
第二是立委本身的問題。大家對法案、預算鑽研不深，沒有時間研究法案；用老的審查方式審查預算，四月中旬才開始審查預算，五月上旬就結束，一個單位只審查幾個科目，其餘整本刪幾億，刪除的細目則由各單位自己去調整，造成該刪的不刪，不該刪的則刪掉。有些委員只對質詢有興趣，天天找記者溝通。
第三個問題是執政黨的問題，國民黨無法貫徹政策，整合黨籍立委意見，指揮系統雜亂無章，國民黨生病了，讓預算糊里糊塗被刪掉；兩黨協商卻把昨天會議沒發生的事，補進會議紀錄。
第四個問題是行政與立法關係不正常。行政權獨大，政策的形成過程中，沒有凝聚民意。
這個問題要改善，立法院才能成為一國的政治中心。（莊素玉）
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