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于宗先:產業結構仍需調整

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在去年台灣經濟成長過程中,雖然內需變得比較重要,但外需仍然很重要。外需即對外貿易,討論外需,要先了解國際情勢,這和進出口都有關係。
美國方面,未來一年的經濟成長率會比去年提高,去年第三季的成長率忽然提升到三.七%,總統大選佔了很重要的分量。因為每到選舉年,美國經濟成長都會提高一些。很多跡象顯示,未來這一年,美國的經濟成長率會從一.七%上升到二.五%。
日本方面,日本學者專家對日本經濟不看好,幾個月前,日本房地產價格暴跌了一半,很多銀行告緊;兩年前,美國也曾發生類似情形,七、八百家小銀行倒閉。這種情形現在來到了日本,日本在國外的銀行,不是關閉,就是裁員,因此,日本銀行界對未來這一年非常悲觀。日本的經濟未來第一季、第二季可能很糟,也許到第三季會有起色。未來這一年,日本經濟成長率要是能到二%就很好了。

西歐情況不佳

除了美、日之外,西歐是我們第三大市場,但是各國經濟情況並不很好。像德國,未來這一年仍然是在艱苦中奮鬥,德東的問題和就業問題都尚未妥善解決,經濟成長率大概只有二%,英國、法國的情況也不好。所以未來一年,西歐能有平均一.五%的成長率就不錯了。
至於大陸,現在的經濟政策已經從幾個月前的計劃經濟與市場經濟的混合體,轉變為市場經濟,而且因為外匯存底已高達四百多億,「創造外匯」的目的不是那麼重要,現在要開放內陸給外資,而且不需要出口。內陸市場相當大,在經過十幾年的儲蓄之後,大陸人民相當有購買力,對外資有很大的吸引力,尤其是日韓。
對投資大陸,我的看法是,世界貿易強調一個「比較利益」的原則;美、加運用其技術、資金管理,結合墨西哥,創造了一個比較利益;西歐變成單一體之後,西歐結合南歐、東歐的低廉勞力,也創造一個比較利益;有了這種比較優勢,台灣也許就不是他們的競爭對手。第三個市場的比較優勢是東南亞,他們的勞力價格比台灣低得多;美、日、歐若到這些國家來投資生產,也可能威脅台灣產品。
大陸的勞力只有東南亞一半的價格,台灣工資大約是大陸的二十倍。大陸工人不但低廉,素質還相當高,台灣在大陸投資也可以創造比較優勢。
特別是大陸的內陸開放後,大陸今年還會有一0%的成長率,我們對大陸的出口也會繼續增加。
台灣本身未來的經濟成長率在六.五%至七%的可能性仍然非常大。投資方面,去年投資情況不是太壞,政府投資沒有預期高,未來這一年,是不是能達成預算,要看這次選舉。如果這次選舉,民進黨得票超過三五%,我想很多公共建設就會遲緩下來;這點存在相當的不確定性。

民間投資會更好

去年下半年,民間的投資情況不壞,預期今年的投資會比去年高一點。但如果統獨爭論激烈,投資意願會因為政局不穩而不容易提高。
進出口方面,未來一年會有八%的出口成長;進口會大量增加,一0%至一六%的成長,主要是軍備的進口會增加,促成進口數的增加。並且重化工業產品,科技性產品出口增加,其他輕工業產品的比例減少了。消費性產品增加也減緩,顯示產業結構的確有改善。不過,這種改變仍然不夠。科技方面如果不加緊努力,將來「產業空洞化」的憂慮仍然會存在。最近美國的情況並不太好,我們可以請在美國工廠工作四、五十年的技術人員回來,到我們的工廠作基礎技術指導,這才是真正的技術轉移。對於這點,政府要拿出辦法。
大陸最近宣布台幣可在大陸交換人民幣,機場、百貨公司都要台幣,沿海甚至認為台幣比美元、港幣好,因為台幣處於升值狀態。在這種情況下,台幣供給量仍然會維持在一0%至一五%之間,降下來的可能性不大。
未來,消費物價會維持在四%的成長率,因為油價和農產品價格都不會上漲。人力需求方面,製造業人力供給不足,比較人力供給和需求之後,未來一年的失業率仍然很低,大概不超過二%。整體來說,我對未來經濟情勢持樂觀態度。(梁中偉、游常山、宋秉忠、吳琬瑜、洪美娟整理)

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