傳統產業　自家人打自家人 — 出走大陸

去年十二月底一個星期六下午，鄭清揚剛從倉庫盤點完存貨，回到工作現場。這家資本額二十億的公司內，偌大的空間只剩下他一人。
未來半個月，這間屋子都會這麼空蕩了，聽不到轟隆隆的機器運轉聲，空氣中也不再有油污味。因為景氣太壞，為了避免積壓存貨，乾脆停工半個月，放員工無薪假，「能省一點算一點，」他說。
所有人都放假了，鄭清揚的頭痛時間才開始，因為他是財務經理。
「我現在滿腦子都是額度問題，主力銀行收一下，晚上就輾轉難眠，」他說一句話就嘆一口氣，聲音在空曠的廠房中顯得特別單薄。
「融資從哪裡來？」不知道有多少傳統產業，最近都這樣痛苦地自問。銀行也自身難保，「看到傳統產業就不借錢，即使你營運正常，利息都有繳，還是一樣七折八扣，」一位企業主氣憤地說。
許多傳統產業的股票跌得只剩每股一、兩元，根本籌措不到資金。
資金就像血液，沒有血液供輸，許多企業就沒有新的投資，甚至連生產也停頓，逐漸枯萎等死。
傳統產業有多慘？一位南部鋼鐵業者觀察，如果是兩、三年前，同業倒閉一家，其他家的競爭壓力就可減輕，對自己是有利的。
可是今年不同，「整個業界一片氣息奄奄，」只要有一家倒閉，不論是求政府紓困或削庫存求現金，都會惡化競爭，讓第二家、第三家……連鎖跟著倒。況且，「被銀行看到『又』倒了一家，對整個產業都沒信心了，愈來愈看壞。」
他口中說的「系統性風險」，正從個別廠商擴大到整個產業。
儘管原因很多，但觸發整個系統惡化的導火線還是政治。
中華經濟研究院第三所所長王健全，拿台灣現在的困境與日本長期衰退相比，發現不論在經濟、政治或社會信心上，都有驚人的類似。
譬如，同樣是股市、房市泡沫破滅以後引發金融危機；同樣是政黨輪替，自民黨下台後處處掣肘、不願配合，聯合政府在惡鬥僵局中，政策也一直炒短線，沒辦法做長期規劃。而錯誤、混亂的政局，又同樣使民眾信心崩潰，民間消費一蹶不振。
「日本可以拖十年，台灣能拖多久呢？」王健全反問。
根據經濟部工業局的資料顯示，去年一到十一月，全國工廠關廠歇業的家數高達四三○三家，比前年增加17％，其中有一二九三家關廠集中在十一月。
經濟情勢 內外夾攻
在這些關閉的廠商中，有許多其實是出走大陸，形成新一波的大陸投資熱。「像最近工時案，又跑走一批企業，」立委蘇煥智說。
經濟部傳統產業輔導中心執行祕書周能傳觀察，最近新一波企業出走與政局混亂有密切關係。以往企業主對他們的員工，還有一份道德上的責任感，不能隨便說走就走。但是，現在政局混亂，讓企業家找到藉口脫離道德拘束力，一走了之，還覺得心頭坦蕩蕩。
「那些企業家給自己的理由是：我沒有欠勞工什麼，勞工要怪就怪醜陋的政客吧，」周能傳憂心地說。
然而，出走卻未必是萬靈丹。許多傳統產業正面臨著「出走不易、國內升級又遭遇瓶頸」的窘境。
由於技術升級困難，做不到兩岸垂直分工（高階留在台灣，低階去大陸），於是往往形成大陸台商與台灣同業互打，加速淘汰台灣企業的尷尬局面。
身為台灣螺絲業的龍頭，春雨工廠整整挨了兩年虧損的嚴冬，目前還看不到春天的來臨。
從前年春雨去大陸東莞設廠開始，就出現五十年來第一次虧損紀錄。雖然兩邊廠的技術層級不同（低碳產品在大陸生產，中碳、合金、不鋼等級在台灣生產），但是大陸廠的產品依規定70％必須外銷，與台灣同業嚴重衝突，出現慘烈的削價競爭。
「從鋼鐵業者赴大陸設廠開始，就一直削價到現在，螺絲業不景氣與他們有關，」另一家業者認為。
大陸廠的管理也相當不易，「什麼奇怪的事情都會發生，沒辦法按照台灣的方法來做，」春雨董事長李春堂感嘆。
預估今年大環境會更糟糕的情況下，李春堂也做好準備。他打算陸續裁員，將閒下來的設備搬到大陸廠，期待WTO之後，進攻大陸內銷市場。
「這邊環境差，那邊不可信任，怎麼辦呢？」李春堂說出許多企業主共同的心聲。
對於做兒童電動車做到亞洲第一大品牌、屢獲國內、外玩具設計大獎的同喬實業總經理吳榮治來說，另有一番悲情在心頭。
很有台灣意識的吳榮治，早在六、七年前就要赴大陸投資，但是因為認同李登輝的「戒急用忍、根留台灣」政策，選擇繼續在台灣擴張規模。
現在的他卻後悔不已。他自承「留在台灣，受到內外兩面夾攻。」在台灣內部，人才、資金、土地、租稅優惠通通向高科技傾斜。在外部，大陸台商快速、廉價仿冒他的新產品，讓他辛苦投入的研發血本無歸。「當初愈聽話的人，現在愈痛苦，」他苦笑說。
去年一整年接單減少23％，年產量從三、四年前的六十五萬台，降到現在二十萬台左右，吳榮治終於決定，兩年內就要前進大陸，因為國外客戶已經鎖定在大陸買貨。
轉型，苦無方向
「買主來都先問有沒有在大陸設廠，如果沒有，他們就認定你的東西一定比較貴，」他說台灣連玩具展都沒有，如何打響國際知名度？
做電動車的衛星工廠很多，包括鐵材、晶片、馬達、電線等等，「旺季時有一百多家供應廠，可以養活八千多人，」吳榮治自豪地說。但是廠移到大陸之後，這些衛星工廠怎麼辦？「以後的事，我也不知道，」低沈的語調，顯示這個問題已經超過他的能力範圍之外。
至於台灣的廠，正慢慢轉變成設計與研發中心。
但是，對大部份中、小型傳統產業來說，轉型，轉到哪裡去呢？
「轉型也要有新的項目出現，否則他們根本不知道要做什麼，怎麼轉？」成大育成中心主任陳志勇急切地說：「小企業沒錢、沒人才，真的是沒有明天。」
在台中縣做精密機械的群聚中，利茗已是專做「減速馬達」的第一把交椅。由於台灣精密機械的技術，至少領先大陸五到十年，利茗不僅不考慮去大陸，去年還增資了五千萬買新設備。
然而，這些技術優勢，都是靠著老師傅數十年做黑手累積下來的經驗，而不是靠任何研究機構的資源。利茗機械的員工中，大部份是五專畢業，最高學歷也只有大學，「核心技術掌握在董事長與幾位老課長手中，」經理林育興說。
技術的進步靠董事長林秋雄親自去國外觀摩、研讀資料、揣摩實做而來。雖然林秋雄也知道政府有一些研究機構可以幫忙，如工研院機械所，但是「我不知道用什麼管道跟他們接觸，大概是黑手的自卑吧，總覺得他們比較大，這是不可能的事，」他靦腆地笑著說。
前一陣子，生產經國號戰機的漢翔公司，希望能與利茗合作，製造飛機使用的減速馬達。本來這是一件傳統產業切入航太相關工業的美事，但是因為所需的流程、設備、作業方法都不同，投入風險很大，利茗最後還是打退堂鼓。
其實，政府如果能在過程中主動介入，減低風險，就能幫助傳統產業升級。然而，各種研發相關的經費補助，「手續繁雜到外人難以想像，」林育興抱怨，「如果沒有專門的人來處理，你根本拿不出他們（政府）要的文件。」
政府應該號召科技與管理的人才下鄉，「來看每家公司過去做什麼，能轉到什麼項目上，」林秋雄期待。否則，在長期缺人、缺錢的情況下，很多中、小企業早已喪失自我轉變的能力了。
不少人提出，乾脆政府規劃研發方向，「譬如幫助台南永康的塑膠射出產業提出一個大計劃，委託研究機構來做，之後的新技術則提供給所有人用，」立委蘇煥智建議。
穩定政局 重建信心
很多企業主期待政府擴大公共工程的投資，帶動內需市場。不過，最能激勵市場的短期措施，大概就是改善政局了。
一位經濟部的資深中級官員觀察，新政府的閣員其實非常拚命，「沒有心臟停掉，就已經不錯了。」但是，駕馭行政體系的手段，以及應付多數國會所必須的細膩政治協調，還不夠純熟，就像新人煮飯一樣，「上面急得如鍋蓋冒煙，下面還是生米。」
「今後，國家決策的過程要更冗長、更複雜，」這位官員認為，「如果重大爭議能先協調，不要直接丟到國會對決，就會減少許多政局的動盪，避免信心危機。」在他眼中，「工時案、核四案的風暴，原來都是可以避免的。」
其他的長期措施如改善投資環境，做了雖然不能馬上讓傳統產業有起色，但是不做會更慘。
如果政局大環境能穩定，友善的產業經營環境慢慢建立，以台灣企業家的拚勁與韌性，一定能度過寒冬，找到另一個春天。