黃浦灘競逐曼哈頓 — 上海能成為金融中心？

上海的未來，取決於中央金融區能否真的美夢成真，這個五平方公里的區域，將是二十一世紀上海的心臟。要變成「紐約的曼哈頓、東京的銀座、香港的中環」。
中央金融區，被黃浦江一分為二，一部份在浦東新區的小陸家嘴，隔江則是以外灘為首的原先浦西精華區。
復旦大學經濟研究中心的陸德明說：「鄧小平用浦東來補償上海」。九○年以前，浦東還是一片農村景象，現在東方明珠電視塔已經變成上海的新地標。今天的浦東是未來科技與金融之城的象徵。
整體浦東新區的規劃，除了小陸家嘴之外，還包括了金橋、張江高科技園區、外高橋保稅特區等重要的設計。

浦東成敗未定之天

台商企業湯臣在浦東東方路上的金融中心大樓，正在做最後的整修，深褐色的玻璃帷幕大樓，色彩特殊，在附近高聳的大樓群中顯得格外耀眼。從湯臣的企業總部望出去，陽光底下全是一棟棟剛剛冒出地表的大樓，全像雨後的春筍，小陸家嘴地區現在有上海最大的百貨公司八百伴，日本森集團建的摩天大樓將超過馬來西亞的世界第一高。湯臣在上海投入十七億美元，大部份在浦東。
總經理徐彬的辦公室裡，靠牆擺著十幾張圖，都是即將完工的高爾夫球場周邊別墅設計。
徐彬談起蓋湯臣這棟大樓，「最快速度五天就蓋好一層。」全部是RC結構，上海因為沒有地震的威脅，四十層的高層還是用RC來做。他肯定外商對浦東的興趣，去年年底確定通用汽車進浦東，土地就要了四平方公里，SONY也要去，萊卡、夏普都設了工廠。德國西門子為進浦東，一買辦公樓就十層。
浦東最大的投資是貝爾電話公司，計劃的總投資額為十三億人民幣，做交換機。浦東各區之中金橋發展較好，開發三年，產值兩百億人民幣，已經有高科技園區的雛形。另一個開發區張江起步較晚。
浦東計劃雖然是大陸九○年代政策重點，但是九○年代也為浦東製造強勁的對手。整個長江三角洲一片欣欣向榮，無數性質、條件相近的開發區陸續成立，浦東的條件不見得吸引人。競爭者不只上海郊縣，還有鄰近上海的蘇州。新加坡原先考慮上海，但是最後還是選擇蘇州東邊開發「中新工業園區」，就是最好的例子。
另一個蘇州的工業區昆山，近年來吸引極多台商前往投資。明f也沒有選擇浦東，而把新廠設在蘇州新區。這兩年經濟快速發展的蘇南地區，藉著鄰近上海的地利發展自己的工業園區，嚴重擠壓浦東的生存空間。
製造業與服務業進入浦東的狀況不如預期踴躍，金融中心就遭遇更大的瓶頸。陸家嘴公司工程師周其發承認，金融要靠工業生產與貿易先起來。「外高橋是保稅倉庫，金橋是加工，所以這兩個地方發展比較快。而規劃為金融特區的小陸家嘴速度，就落在後面。」
上海規劃院顧問黃富廂堅持，真正做企業的人還是會選擇上海，「上海法制周全，有高技術工人，市場與流通渠道也好，這是昆山代替不了的。昆山的唯一競爭優勢是土地便宜，而用削價競爭的方式來爭取客戶。」
他舉巴黎的拉德芳斯（La Defence）為例，也是世紀大工程，本來要破產了，還是領導階層說服跨國公司投資才起死回生，所以浦東的成敗還在未定之天。
不少批評者認為城市規劃並不是蓋蓋房子，都市功能的發展，不是短期可以見效的。華東師大的教授寧越敏指出，「大公司的決策有時非常盲目，像日本的森集團的超高大樓，到底要租給誰就是問題，中國根本沒有足夠的跨國公司。」他預測等上海新房子都蓋完，供過於求的狀況會更嚴重。
浦東除了房地產超過功能的需要，交通也是一個難以解決的問題，穿越黃浦江的隧道只要鄰近尖峰時間一定堵車，將來的問題還會更嚴重，同濟大學孫施文指出，「規劃的四百萬平方米辦公中心，將會引進多少車，再多幾條橋也不夠」。他認為更荒謬的是，八十八層超高經貿大樓竟然鄰近隧道出口，大樓完工後的局面可想而知。

外灘回春術

面對這樣的狀況，一位金融界人士透露，本應配合政策的中資銀行都不進浦東，「建設銀行在淮海路，工商銀行在金陵路，中信在聯誼大廈。中國人民銀行在浦東造了很大的樓，但是行長在瑞金大樓辦公……。」外商銀行也採取類似的策略。
中央商務區的另一部份，浦西的外灘，緊臨上海最繁榮的舊市區，車水馬龍的南京路是最熟悉的上海景象。這裡似乎是中國華爾街最有可能實現的地方。
上海市政府幾年前成立了上海外灘房屋置換公司，特別負責控管外灘金融街的轉化。他們的任務就是促成外灘那一排具有歷史價值的建築，轉化成現代意義下的金融大街。
置換公司宗旨是：「引進國際跨國公司、綜合商社、國內外著名金融、證券、貿易機構……。」而公司的任務是「接管中央商務區（CBD）地區置換房屋的產權，並且負責置換房屋的轉讓、出租、對外談判和招商。」
外灘這些號稱萬國建築博覽會的大樓群，長達三、四十年的時間裡充做政府機關的辦公室，而且往往是多個單位佔據一棟大樓的各層，長期下來不但面目陳舊，而且內部更缺乏維修。
其實在置換公司成立之前，已經置換了泰國盤谷銀行、外匯交易中心。外匯中心十五號，原先是航太局。置換之後碰到極大的困難，要埋設管線、電纜，安裝電腦。而建築本身的基礎材料，很多已經找不到了。
置換公司置換的建築中，最受矚目的是四九年以前的匯豐銀行，後來做為上海市政府大樓。匯豐認為這棟房子是「從蘇伊士運河到白令海峽最講究的一座建築」。

歷史的舊頁

目前正在上海積極拓展業務，想要搬回原址的匯豐銀行，派了一隊建築家去勘查，看了好幾個月，結論是要成為現代化的銀行，「將會是一場噩夢。」營業大廳太大，設備老舊，而且內部框架必須依照上海市政府的要求保護。結果置換協定遲遲未定。
置換公司副總經理濮仲文說，CBD範圍內有歷史價值的房子有一一三棟，有些已經拆掉，可置換的大約有幾十棟，市政府授權的有三十多棟，預計三年內能達成。
但置換的問題，或是外灘金融盛況重現的問題，可能遠遠超出這個公司可以解決的能力之外。
與浦東恰恰相反，浦東正和歷史的真空搏鬥，而外灘的問題卻恰好在歷史的包袱。
只要在上海市中心四處逛逛，就會發現這是工廠與住宅犬牙交錯的區域，並且隨處可見四九年以前的房子。以前供一家人住的空間，現在擠進了好幾戶。一清早到舊式里弄口，便可以看到提著尿壺出來清理的家庭主婦。
市中心衰敗的景象，已經持續很久了。中國共產黨從鄉村起家，一直認為大城具有寄生性格，是資本社會的象徵，罪惡的淵藪。四九年以後，外資銀行趕走，國內銀行搬到北京，而資金全部掌握在北京手裡，控制全國的資金分配。外灘衰敗的命運從當時延續至今。
根據復旦大學教授陸德明的分析，共產黨一執政，大城市的功能隨之改變，從消費型變成生產型。五二年開始，整個中國大陸向計劃經濟轉化，政治中心和經濟中心高度合一，上海不再是中國的經濟中心，因為計劃經濟的發動者是北京，「上海只是生產量最大，被北京視為最大的加工基地，會生蛋的老母雞。」
金融與對外貿易的功能一蹶不振，上海搖身成為中國最大的工業重鎮。產品的品種全國最多，大量提供原材料，加工組裝生產，調撥全國。
市中心也不再是中心了，擠進無數鄰里小工廠，無數工人住在附近的住宅裡。南京路商業街維持一部份盛況，但是商場品質一落千丈，上海人自己都不去那裡買東西，認為只有外地人才去逛。
問題還不只是都市景觀與用地，要恢復三○年代金融中心的風采，上海乃至整個中國大陸的金融體系，都必須面臨更大的調整。
世界上重要的金融中心莫不仰賴外資銀行，但現在大陸的金融管制嚴格，外資銀行所能經營的項目極為有限，直接影響他們進入大陸的意願。
目前外資銀行還不能經營人民幣業務，有些只像是寫字樓銀行，租一層樓，幾個辦事員。大陸仍然恐懼一旦開放市場，國營銀行必定無法與外商競爭。
陸德明分析，現在中國大陸的銀行之所以都有錢，因為他們占有壟斷的經營權，放款與存款利率也由國家決定，銀行員工拿的工資最高。但問題是，他們的資產常常是不良資產，因為他們的客戶國營企業錢通常都還不出來，「一旦市場化，很多銀行要倒閉」。
開放人民幣業務，華東師大的教授李方也懷疑，央行有無金融監管的能力，而且「他們怕外資銀行把賺錢的項目搶去，挑精減肥」。
復旦大學發展研究所的「上海發展報告」中坦承，「如果不存在一個沒有行政干預的統一的國內金融市場，建立金融中心只是空話。」
但是長期而言，開放是必然的趨勢，只是時間遲早的問題。陸德明預測，不論在經濟的哪一方面，政府的功能會減弱到像四小龍一樣，時間還需要五到十年，但政府完全從經濟中退出是不可能的。
華爾街所需要的創新氣息，濃郁的商業氣氛，先進的通訊與電腦設備，周密的金融體制設計，以及無數小金融機構所形成的現代金融市場，要能在上海出現，可能還需要時間。

台商苦澀的異鄉路

到上海台商的宿舍去最能理解異鄉的況味。房子是港商蓋的外銷房，三個人共租。房間內是簡單的一張床，一個書架，客廳裡最活躍的就是傳真機。廚房內是男人操廚的典型景象，從外面的雜貨店與市場買來的乾貨。客廳茶几上堆滿了從台灣訂來的報紙。即使星期天，房子還是顯得冷清。
在上海的台商目前多達二千五百家，其中七○％是九三年以後才來的，九二年底，上海台商還不到七百家。
這兩、三年來，台商對上海的興趣急遽增高。
上海中興百貨總經理馮仁厚表示，上海有兩千多家台資企業，投資了四十八億美元，但是卻有接近兩千家餐館、卡拉OK，很多小的項目。因此雖然量佔到第二位，但因為小的多，「所以一般人對台商的印象竟然還是負面的多。」
中興百貨位於徐家匯，每一季辦慈善活動。「敬老節，招待一百多個七十歲老人，第二年是捐一百件皮夾克給老人。」馮仁厚除了不諱言中興集團來大陸是要變成大型集團，但也希望幫助大陸引進好的東西，「能回饋當地，這樣拋家棄子才有意義。」生活的單調，使得每隔一段時間就要到五星級飯店去坐坐。
台資企業的高級幹部，大部份必須拋妻離子，到上海工作。這是為什麼一個化妝品公司找大陸各城市的經理，月薪二十萬台幣，但還是找不到人，最後只用了兩位。湯臣想調一個工務部副理來大陸，結果他的父親反對，以斷絕父子關係要脅。即使來到大陸，也可能不適應，從臺灣到上海，生活、人情、風俗都需要適應。
九四年四月在上海附近開工的捷安特，從台灣調來十七個幹部。昆山附近有八十米的山，捷安特總經理鄭寶堂買月票爬山，「幾乎每個禮拜都運動，周莊去了兩、三次，孔廟買古董更是常客。」
台灣去的設計師李春芳觀察，出乎一般人意料之外，不少台商過的幾乎是修道院的生活，「有人拼圖拼了幾千片，有學京劇的，有的學氣功，學書法，讀書自娛。我常笑他們來了以後真是琴棋書畫樣樣精通。」
一個房地產公司的工程師說，「來了上海，才覺得台灣好，覺得應該珍惜台灣的一切。」來上海一年後，他回台灣結婚。