考選部長王作榮：天天關在房子裏 當然與社會脫節

已經舉辦十次，並分發了三五○名至各機關擔任高級文官甚至事務官的甲等特考，歷年來一直充滿著為黑官漂白，為權貴子弟開後門的傳聞。
今年，人事行政局依照往年慣例，又提報六十九個甲考用人名單，希望考選部辦理考試，不料竟踢到有史以來第一次「鐵板」。考選部長王作榮以甲考破壞文官體制，打擊文官士氣，表達其在位一天，絕不辦甲考的堅硬立場。
一位行政機關高層人士冷眼旁觀王作榮的坦言直率得罪了不少人，關心他「不知道會全身而退，還是戰死沙場？」然而，對常覺得此生已經差不多，什麼都看開了的王作榮而言，各種壓力根本算不了什麼。
到底王作榮的堅持是什麼？他心中文官制度的理想藍圖又如何？

任何一個國家的決策都是上下交流的。但不管政策由上而下，或由下而上，幕僚作業都非常重要。
幕僚人員的構成，最主要的是天天在機關工作的高級人員，如常務次長、司長、處長……，他們都很熟悉業務，知道那需要改變，有些事情發生，也知道如何解決，他們都是專家。

政務官不應隨便說話

不過，現在我覺得，國內政務官面對問題時，可能不先問幕僚的意見，幕僚人員也不主動向政務官報告，倒是政務官有時會自己憑空一想，脫口而出，這就不是好的決策，政務官也不應該養成隨便講話的習慣。
幕僚品質不好，是因為沒有訓練。現在台灣高普考進來的基礎文官，水準都不錯，但進入政府後，由於沒有很好的培訓，因此品質不好。而一旦內部品質不好，上層就想從外面另外找人，就產生了甲等特考。甲考通常考進來的人，都是國外回來的博士，對國內狀況並不熟悉。這兩邊人力都不行，造成整個國家機器品質不好。
日本政府的文官大都是優秀的大學畢業生，經常奉派出國進修、考察。而新加坡有些中級文官只有高中畢業，政府看他們水準不低，就送他們去念大學。但無論如何，他們的升遷管道都不會有別人中途插進來。
我前年九月到考選部，就挑了幾位優秀的科長，叫他們研究文官考試制度。去年五月，他們分兩批到日本、德國、英國、韓國等地考察，回來依據他們對國內外研究結果，寫成報告。這些人現在有了國內、外知識，就不會與社會脫節。如果將這些人天天關在房子，天天做例行工作，又不給予進修、研究機會，公務員做久了，當然會與社會脫節。

天天只管考績、簽到簿

現在政府人事單位的人，缺乏現代人事管理的觀念，他們天天做的事，就是打考績、簽到簿、自強活動……，至於人員如何輪調、訓練、給予新的知識，卻做的很少。
我現在只管考試，已經管得焦頭爛額，考試委員都不動。如果我能管人事，整個文官制度，我要重新改造。（楊瑪利）