人力與工資

人力與工資
　六月初時，使用人力多的工具，如紡織業，感到了人力不足的壓力。據報導，有些工廠開工不足，或是不能趕交定貨。這件事引起了企業界的憂慮，怕工資上升影響了輸出競爭能力，最後成為抑制經濟成長因素。
　這是一個需要澄清的觀念，也是政府政策方向須予明白確定的要點：人力流動能否限制﹖工資上升對經濟發展是有害的還是有利的﹖
　封建時期以後，任何自由社會已沒有人敢公然主張限制職業流動。但是許多主張僱主利益的人，還時常有以保障職業穩定，或防止「跳槽」為名的對勞動者轉業加以限制或不利條件的說法。不過，大勢所趨，這一類說法在民主國家已沒有任何作用。
　我國是一個初步工業化的國家，對防止工人轉換職業予以相當限制的想法，一直不曾消失。其成為事實的機會極小，可以不加理會。倒是對工資的態度，值得一談。
　從遠大方面而言，經濟發展的目標是增進國民生活。增進國民生活最有力的道路莫過於提高工資。所以，工資上升是完全合於經濟發展目標的。只不過在工資上升到超過勞動生產力的改進程度時，才會損害到競爭力，使輸出受到阻礙。反之，若勞動生產力大幅提高，而工資不能相應提升時，僱主會得到暴利，孕育社會長期的不公平。
　從經濟發展策略上說，工資上升能迫使僱主更積極走向產品高級化、生產自動化，因而促成技術的快速升級，研究工作之積極展開。此外，工資上升還具有調整人力分配，逐步淘汰低效率的生產者的功能。
　舉例來說，台灣石化工業很發達的苗栗地區和製鞋工業很發達的台中縣地區，過去是香茅油和織草蓆工業的集中地。經過約二十年的發展，香茅油工業已經消失，編織草蓆也幾近消失。它們的消失給石化工業、製鞋工業、和其他的在那些地方建立的工業提供了人力來源。
假如當初有某種限制，不許香茅油工人和編織工人轉業的話，這些現代工業的建立就比較困難了。
　新加坡政府在這個問題上採取的政策值得別人注意：它不但不反對工資上升，並更進一步規定僱主必須按年提高工資的百分比！結果新加坡經濟發展的速度台灣還快。
　有人害怕工資上升會超過勞動生產力的改進程度。這是過慮。那種情況僅會發生於有強大工會集體談判，迫使僱主付出其所不應付出的高工資的情況之下。在台灣，工資一如其他商品，決定於供求關係。
前兩年經濟不振時，工資便曾有下跌現象。讓它去自然調節，不必太偏重於僱主的利益才是明智的。