政府與企業界應為常山之蛇

民富國強之道
　從經濟方面來說，整個世界市場實為一戰場。我國經濟依賴貿易甚殷，對外貿易數額幾占國民生產毛額一半以上。我們欲求爭勝於世界貿易戰場，政府及民間業者，應為一個靈活的有機體，其運作如孫子兵法所稱的常山之蛇。
　相傳常山之蛇首尾呼應，彼此支援，內則分工合作，團結一致，蓄勢以待；外則靈活機動，群策群力，乘機而發。無論內外，皆是以整體的利益為依歸。
　蛇者，地龍也。我龍的傳人，欲求更上一層樓，使農工百業得以再次升級，自中進國家進窺先進國家堂奧，政府與企業界應即效法「常山地龍」的精神，共謀民富國強之道。

政府應為蛇頭

　蛇無頭不行，作者淺見認為政府應以蛇頭自任，充分發揮功能。政府本身宜提高生產力，其生產力即在於創造優良的環境，引導人民朝向共同目標邁進。
　國家為一群體，由人民共組而成。基於職能分工，部分人民服務於政府之中，為全體人民服務。以權利義務言，人民有納稅的義務，政府亦有為民造福的責任。企業為法人，按現行稅法規定，於營利所得須繳約三五％所得稅（生產事業二五％），股息及紅利分配之後，股東尚須繳納綜合所得稅，最高可達六○％。自此觀點言，政府實為企業界最大的股東，分配「盈餘」常在一半以上。政府自應努力為企業界及所有人民服務，善盡其義務，並與人民共同致力謀求「盈餘」不斷地增加。
　農工百業的發展，端賴安定的社會，以及優良的環境。社會安定，才能謀求長期的規畫與發展：環境優良，才能使企業界及人民的努力，得到事半功倍的效果。此二者自兵法觀點言，乃是造「勢」。
　政府各項政策與措施，屬經濟者，自能直接影響企業的發展；即屬政治、文化者，亦與企業息息相關。如何化干預為引導，使「看不見的手」更為堅強有力？如何針對世界形勢的變化，靈活機動加以因應？如何當中求均，便人人富足安樂了均有賴為政者的智慧。國際貿易為我經濟命脈，有效的企業經營，必須依賴世界市場的開發及掌握。此除企業界衝鋒陷陣外，必亦賴政府政策與措施的後援。
　權力使人腐化。為求政府有能，須授主事者以行事之權。政府之能，有賴政府官員的運作。擔任政府官員的人民，一朝權在手，誠懇努力為全民服務乎？專擅弄權高高在上乎？常在一念之間而已。若無為民造福的誠意，「服務」乃是奢談，「不苛擾」已屬萬幸。
　政府實如大企業，政府官員運營政府，當扮演「國家經營者」的角色，以積極進取的態度，主動探求及配合人民的需要，自動自發協助農工商企業的發展，締造良好的成長環境，以道德的勇氣圖利他人，使各企業均能發揮其生產力，再匯合為國家的整體生產力。如此，方能不負人民賦稅的供輸。除此項自覺外，各級政府的各項制度，如何積極激勵政府官員得以發揮為民服務的功能，實是必須努力加強研究的課題。
　法令為政府及全體國民共同遵行的準則。將人人視為壞人，防弊第一乎？為謀求長期的發展，以興利為先乎？如何拋棄本位主義，公忠體國，訂定為全民謀福利之法了法令非可永垂萬世，如何配合時代的進步以及經濟的變化，機動加以修訂了李國鼎先生今年七月四日在一次公開演講中指出：「目前政府仍有許多法令規章已過於陳舊，不足以適應現代工業發展的需要。這些過時的法令規章的及早修訂，應是政府配合工業升級的首要工作。」
　凡此種種，都是當前急務，我們要求作為蛇頭的政府，立即推動全面性的革新，若仍遲疑蹉跎，終將徒呼：「時乎時乎不再來！」

企業界應為蛇體

　蛇無身為斷頭之蛇，企業界應為蛇中及蛇尾，亦即為蛇體或蛇身。蛇體須與蛇頭緊密地結合，共同迎接外界的挑戰，謀求進一步的繁榮與成長。家和萬事興，企業界全體欲求發展，所應努力的方向端在「和」字。以企業界全體言，固然各企業間的競爭難免，但仍應盡力謀求各業者間的分工與合作。自相殘殺，割喉競爭，如能使國內消費者得利，猶可謂為利權不外溢。如予外人以可乘之機，那就愚不可及了。又就各企業內部言，則應以「全員經營」的精神，達成企業的目標與使命。爭權奪利，誣陷排擠，將使蛇體癱瘓無力。
　蛇體欲求強壯有勁，企業界欲求繁榮成長，除以「和」為基礎外，實際的作法，仍須賴提高經營水準，先安內以求提高生產力降低成本，再攘外以積極開拓市場。我國三十年來經濟發展的成就，舉世譽為經濟奇蹟。目前所面臨的局面，乃是各國保護主義愈演愈烈，國內物價及工資因能源價格飛漲而不斷提高，產業結構及規模調整困難，勞動生產力增高幅度遠遜於工資增加率，以及低工資國家的低價競爭。在此情況下，欲求再創經濟奇蹟，勢非加強團結合作，
　「專業分工，密切合作」實為運營企業本身、企業界、甚至國家的最高準則。團體力量互相增益、抑或互相抵消，不但有賴觀念上的革新，更賴作法上的妥善安排。「一個日本人敵不過一個中國人，三個日本人足抵三個中國人而有餘」的說法，未必為國人承認，但仍足資國人深思。
　提高生產力及降低成本的目的，乃在提供高品質低成本的商品與服務，從而開拓市場爭取利潤。提高生產力，除硬體方面技術與設備的創新改良外，亦經由軟體方面生產績效的提高而達成降低成本的目標。

蛇頭與蛇身同舟共濟

　常山之蛇，進可攻，退可守。作為蛇頭之政府及作為蛇體之企業界，緊密結合，乃可攻堅爭勝。目前經濟，已進入行銷導向時代。欲求成功，須以彈性及韌性的策略，力求市場多元化及產品多元化。
　市場不能專賴美、日，早為國人所共識，但歐洲、非洲、南美洲及中東市場成績如何？我國政府與企業界在此方面的努力，與韓國相較，恐已稍遜，更遑論日本。以產品多元化言，如何發揚光大現有技術及設備，製造更高一級的產品？如何更進一步再求工業升級？這些都是極具挑戰性的課題。
　–如何在世界各地加強市場情報之蒐集與整理？
　–如何在世界各地建立堅強的行銷據點？
　–如何凝聚眾多小貿易商的力量？
　–如何維護我國商品在國際上的商譽？
　–如何使我國商品躋身高級品之林？
　–如何建立世界性金融機構網、海運空運網及倉儲裝修服務網？
　–如何鼓勵對外投資，轉國內大企業為多國性大企業？
　–如何更進一步，吸引國際企業，對我投資技術密集及資本密集產業？
　臨淵羨魚，不如退而結網。徒慕他國富強康樂，甘心作三流之少數民族，何如即時奮起，努力奉獻於國家社會。「臺灣好，臺灣要更好」（陶百川先生語）。更好的惟一方法，乃是全心全力投身其中。今人將為後人的祖先，大家的所作所為，將是後世子孫的福祉或禍患。「若問前世因，今生受者是；欲知來世果，今生作者是」。懍於此種「褔祉生產力」的時代使命，政府和企業界，均應該全力以赴。
　家和萬事興，於企業界如此，於政府又何嘗不然？入世如同舟共渡，務期捐棄成見相忍為謀，一切以整體利益與成長為依歸。如此，常山之蛇才能守則有餘，攻則必勝，終於達成既定的目標。
（邱明正現任線藝電子股份有限公司總經理）