#1:圍堵中國!美國拉攏台灣
(關鍵事件:美台經濟繁榮伙伴對話11月20日在美國華盛頓舉行)
第一屆「美台經濟繁榮伙伴對話」週五(11月20日)將在美國華盛頓舉行,這個對話機制是兩國之間已經很久沒有出現的高階官方正式對話機制,象徵台美關係更進一步。
更重要的是,這也是美國在今年稍早推動的「經濟繁榮網絡」倡議(Economic Prosperity Network)的一部份,目的是要聯合印太地區國家,在供應鏈、5G安全、公衛、數位基礎建設等方面進行更緊密的合作,避免中國在這些領域的影響力繼續擴張。
9月底美國國務次卿柯拉克(Keith Krach)訪問台灣前,就已經傳出將成立這個對話機制,經過雙方討論舉行方式與議題細節後,在本週正式舉行。台方將由經濟部政務次長陳正祺率團赴華府參與,美方代表就是在國務院主管經濟成長、能源與環境政策的柯拉克。
根據雙方公布的新聞稿,討論議題包括供應鏈安全、乾淨網路及5G安全、半導體、投資審查等議題。
從這些議題的選擇,就可以發現,這個對話機制其實就是美國政府在印太地區反擊中國影響力擴張大戰略的其中一環。
這個大戰略,包括了川普政府發動的貿易戰,以及制裁華為等一系列中國電信設備、安控、人工智慧與半導體公司的科技戰。
另一方面,國務院則推出「乾淨網路計劃」(The Clean Network),要將有國安疑慮的中國電信營運商、應用程式與雲端服務從美國市場中「清乾淨」,同時要求美國在全世界所有外交設施的5G服務提供商,不能使用華為等中國廠商所提供的設備。
至於「經濟繁榮網絡」,就是要聯合伙伴國家,在國際間組成一個圍堵中國影響力擴張的大聯盟。
終極目標,就是要維護美國的科技供應鏈和5G網路安全,同時維持美國在這些領域的全球市場遊戲規則主導權與領先優勢。
同樣身為民主國家,又與美國有長期的國安與軍事合作,加上以半導體為首的高科技產業在全球供應鏈的關鍵地位,讓台灣必然是美國圍堵中國所極力拉攏的伙伴國之一。
#2:「秋鬥」回來了,社運團體今年聚焦哪些議題?
(關鍵事件:11月22日台灣勞工遊行)
在台灣有30年歷史的勞工運動「秋鬥」去年停辦,今年確定復辦。過去秋鬥以社運團體為主,強調以勞工為出發點、不偏頗特定政黨。不過今年國民黨首次參加、幫忙動員,因此特別值得注意,這個具有歷史意義的指標活動,是否會被「反客為主」。
今年議題除了反萊豬之外,還有「勞保年金改革」。這個議題雖然複雜,又被埋在食安等政治議題下,但是對台灣長遠發展,影響恐怕更深遠。
根據最新精算報告,勞保年金潛藏負債已高達10兆台幣,按照現在的費率,基金將在2026年破產。等到2038年,也就是現在50歲左右的勞工退休時,國家要撥補7兆台幣,相當於4個台積電的2019年營收。
勞動部部長許銘春之前才說,因為討論意見分歧大,因此暫緩修法,但10月底又在立法院提出五大改革面向,包含延後退休、降低給付、政府資源挹注等手段。
工運人士認為,政策反覆變化是欺騙人民,勞保基金財務黑洞,政府用人民稅金撥補退休金,只能暫時緩解財務危機,除了「多繳、少領、延後退休」外,沒有更有效的做法。
只是,勞保改革是個比軍公教年金改革更硬的骨頭。軍公教保險僅佔年金納保人口6%,勞保佔64%。如果已完成的軍公教年金改革是「苦戰」,那麼勞保改革將會是「血戰」。社會對改革沒有共識,政府的改革恐怕也難以推行,破產的那天將會是政府與人民雙輸。
勞保改革政策怎麼走,將會影響台灣超過1000萬投保勞工的權益。在本週末秋鬥炒起勞保改革的議題時,政府也應該聽聽街頭的聲音,提出完整明確的改革方向。
#3:中國經濟能否全年正成長?這個數字最關鍵
(關鍵事件:11月16日中國公布10月社會消費品零售總額)
中國政府在上個月公布的統計報告中,中國第三季經濟成長率再往上爬,回到4.9%。國際貨幣基金組織(IMF)也預測,中國將是20國集團(G20)裡唯一經濟正成長的國家。但中國經濟復甦的動力能否持續,本週一將公布的10月中國社會消費品零售總額,也就是國內消費需求,將是關鍵。
從今年第二季開始,雖然中國工廠活動就開始復甦,但是消費活動一直都落後生產者,成為拖累中國實現正成長的最大因素。直到8月,中國消費年增率終於轉正,比去年同期成長0.5%。不過,同一時間的工業產出年增率達5.6%,消費仍然落後一大截。追根究底,消費起不來的主因,是中國的可支配收入仍然受到疫情影響,一直沒有起色。
中國消費遇到的另一個關卡,就是中國政府一直在嚴格管控消費信貸的系統性風險。最近最大的動作,就是中國金融監管單位暫緩阿里巴巴旗下螞蟻集團的上市計劃,還同時發布新的網路貸款辦法。事實上,中國國內對網路貸款氾濫造成的過度消費和潛在的金融風險,討論聲量愈來愈大。
這兩點因素,為中國今年實現正成長埋下隱憂。
在中國最近公布的5年經濟發展計劃「十四五規劃」大綱中,內需是習近平提出的「雙循環」戰略中重要的成長引擎。10月的消費零售如果照預估成長3.6%,就可以看出這顆引擎復原的速度,能不能跟上中國實現正成長的野心了。(責任編輯:李郁欣)