新冠肺炎讓阿根廷港口的玉米船停擺,出口受阻,遠在地球另一端的台灣畜牧業,也拉起斷糧警報。農委會緊急盤點全台糧食供應,從已下訂單、海上運輸中到倉庫內的玉米狀況,甚至肉庫的豬肉,竟然只有勉強維持3個月的用量。台灣高度依賴進口的問題浮現,米缸原來放在別人家。
全球糧食不足的問題,正如溫水煮青蛙般升溫中。30年後,全球人口將逼近百億人,愈來愈多張嘴要吃飯,地球卻愈來愈熱。極端氣候不斷影響全球農作物生產,高度依賴進口糧食的台灣,該如何因應?
台北市辛亥路巷道內,一群台大農藝、農經所畢業的年輕人創辦的「禾餘麥酒」,在台灣民間釀酒品牌如雨後春筍般冒出時,這群高材生,從台大校園的舟山農場20克大麥種子復育做起,再讓台中大雅鄉重新種起大麥,以國產大、小麥、玉米釀起啤酒。
用本土啤酒救「黃小玉」
用本土大、小麥釀的啤酒,跟台灣糧食安全有何關係?禾餘麥酒創辦人之一的陳相全,曾在美國擔任分析師,收入遠超過今天,卻選擇回台灣攻讀台大農藝所,從參與農學院的5萬塊獎學金的復育大麥計劃開始,當起了農夫。
他創業、輔導台灣農民,一頭栽入復育本土大麥來釀啤酒,商業行為背後,是想解救台灣依賴進口的「黃小玉」(黃豆、小麥、玉米)。
日治時代、光復初期並不是今天的局面,陳相全說,台灣那時就有種大、小麥,日本人拿台灣大麥做啤酒、小麥做麵粉,是主要的糧食作物。
延續到戰後,1960年,台灣小麥種植面積仍有2.5萬公頃。1966年,政府開放小麥進口,此後進口量一路增加,高峰在130萬噸左右,相當於增加了100萬噸的小麥進口量。同期間,水稻消費量也減少了百萬噸,小麥取代稻米成為台灣人主食的趨勢明顯。(延伸閱讀:稻米出口破紀錄,真相卻是愈賣賠愈多)
後來台灣經濟起飛,為平衡貿易逆差,採購美國農作物,到加入WTO開放黃小玉,再加上台灣人所得提高、消費增加,肉與蛋消費量從1989年的61.3公斤與11.7公斤,提升至2001年的76.6與19.2公斤,近年來最高攀升到78公斤。

肉奶蛋靠便宜的進口黃小玉飼養,台灣一年進口量約800萬噸,讓台灣人過著無肉不歡、海鮮肉類吃到飽的日子,平均吃肉量遠勝日本等已開發國家。(延伸閱讀:海鮮吃到飽時代,回不去了)
這問題不僅發生在台灣,世界各國也高度依賴美洲等產糧大國。陳相全與創業伙伴想用本土大、小麥釀啤酒,來扭轉局面。20克大麥種子,花了5年才達到商業化規模,過程中還必須跟農民溝通調整肥料量,做田間試驗,種出符合品質的大小麥。
殘酷的是,進口一公斤釀酒大、小麥只要10到20元,本土收購成本卻是30元。將本求利,誰都知道要用進口大、小麥做精釀啤酒才有競爭力。
小農賺錢,危機才有解
這些年來,陳相全的團隊沒有放棄,除了自產大、小麥,還用台南玉米、台東晚崙西亞橙來搭配釀酒,不斷融入台灣農產品,想證明本土農產品仍有發展空間。
禾餘選擇啤酒是有原因的。啤酒成分中最多的是水,大、小麥佔成本其實沒這麼高,只要控制得宜,每瓶比進口大、小麥釀的啤酒多賣10到20元,就能生存了。
可惜的是,台灣卻是連本土大廠都不願意建立本土大小麥釀酒體系,完全使用進口。如果有大廠願意投入,台灣自產大小麥精釀啤酒會更有競爭力。

唯有小農賺錢,糧食自給率才能提升,進而降低進口依賴,「如果台灣能做到讓小農有競爭力,那全世界就能做到了,」陳相全說,大家都認為台灣農地破碎,無經濟規模可言,是無法跟國外農產品競爭的根本原因,可是全世界真正的農業大國,不外乎美國、巴西、加拿大、阿根廷。實際上,根據聯合國統計,全球有85%田地是一甲地以下的小農。
如果全球85%田地都無法競爭、生存,糧食危機恐怕無解。禾餘藉由釀啤酒,想摸索出一套台灣、甚至是全球農業的新出路。
多喝本土啤酒,還能讓生態環境更好。陳相全說,早年台灣大規模種小麥,其中一個目的是水旱交替(與水稻輪作),用自然方法對抗病蟲害,讓病蟲在頻繁更動的環境中適應不良,進而降低農藥使用量、減少環境破壞,「就是一直換門牌號碼,讓仇家找不到你的概念,」他舉例。
吃在地,就能救環境
吃在地,也是國家對抗糧食危機的方法。農委會農業試驗所所長林學詩說,鼓勵「吃在地、吃當季」,比如現在盛產西瓜,就好好去吃西瓜,對農民收入有幫助,對環境也有幫助。如果從國外或遠地進口,食物里程很高,運送消耗大量石化能源,更造成暖化問題。
背後還有更深層的意義,全球講糧食危機、糧食安全,不僅是要讓每個人有同等機會獲得需要的糧食,還要吃得健康。台大生農學院院長盧虎生指出,進口替代本土,產生了另一個問題,「我們對糧食生產環境漠不關心,對農田被污染了、或採用什麼農作並不在乎。」
早年,台灣是蘆筍、洋菇、香蕉、鳳梨出口大國,農業賺了很多外匯回來,接著開始走向工業發展。但走向工業時,卻鼓勵家庭、農地工廠化,讓農地跟工廠並存,工廠廢水與灌溉水並存,於是重金屬進到了田裡,農作物受到污染。
也是這段時間,我們慢慢習慣進口,每天吃的是進口小麥做成的麵包、麵條,還有進口大豆、玉米養大的豬、雞、牛奶、雞蛋,我們的土地跟我們的飲食脫離了。
盧虎生舉例,日本要小孩從小就吃米,建立健康飲食與尊重環境的觀念,從小就知道吃本土、關心周遭。反之,我們農地被破壞、污染了卻不知道,最後又回頭威脅自己的健康,付出的成本就更高;同時,農地愈來愈少、愈來愈糟,農民收入自然無法改善,最後只能休耕領補貼或蓋違章工廠,陷入惡性循環,自然無法維持一定的糧食自給率。
不僅台灣,全球正在努力建立這個消費觀念,吃在地、吃當季,讓農業與環境共存,根據聯合國統計,全球人口到2050年將增加到98億人,各種農糧、漁畜產品的需求將比現在增加超過3成,但可耕作的面積卻正在減少,因為隨著人口增加,農田被城市、工廠侵佔,想增產相對困難。
暖化加劇,波及糧食
再加上氣候變遷也會衝擊全球糧食生產,由世界氣象組織(WMO)與聯合國環境署合作成立的「政府間氣候變遷專門委員會」(IPCC)指出,本世紀末,地表溫度可能上升4.8度,將影響全球糧食產量;伴隨而來的海平面上升,則會造成全球沿海地區農地減少;此外,極端氣候事件變得頻繁,也會影響世界糧食生產與供應。
例如台灣人有感的2016年霸王級寒流事件,林學詩說,總共造成全台立即農損42億元,其中農產品10億元,漁產品32億元,還有一些長期影響,如生態系統服務的蜜蜂或授粉昆蟲死亡、害蟲大幅增加,都可能造成糧食生產減少。
去年,農委會在全台舉行了14場巡迴發表會,就是為了當極端氣候來臨,必須尋找種植能適應的農作物與方法,例如耐熱、抗病的水稻、耐淹水的苦瓜、耐冷的蓮霧。這背後有個重要的觀念改變:因應氣候變遷,提高台灣糧食自給率,農業技術從追求最高產量,轉變成追求穩定產量、環境生態和諧。
不追求產量,而是韌性
想提高糧食自給率,竟然不追求單位最大產量?邏輯聽起來怪怪的,但吃得健康、與環境共好,卻是解決糧食危機的根本方法。
林學詩解釋,過去100多年,國內外農業主流都是追求高產量、集約化管理,單位面積追求最大栽種量、產量,卻容易造成病蟲害,所以使用更多的農藥來抑制,生態系就會受到傷害。為追求高產,必須用更多肥料,土地就會酸化不健康,但一旦不施藥、減少肥料,問題又會爆發,於是陷入惡性循環。

農作物韌性跟環境共存,比最高產量更重要。林學詩說,「現在的育種,只要求產量達到一定標準,穩產就好,抗蟲、病、耐冷熱更重要,」在友善耕作的狀況下,吃到健康、品質。
舉例來說,現在台北街頭到處能看到欒樹上掛著平腹小蜂,這是一種會將卵寄生在荔枝椿象的寄生蜂,進而減少荔枝椿象的數量。用這種「生物對抗生物」的方式消滅荔枝椿象,避免農藥使用。以前農田,有雜草就是除草劑、有病蟲害就用藥防治,但現在對付病蟲害,不是殺光除光就好,因為會製造另一個問題。
最簡單的解釋,就是我們需要蜜蜂授粉,卻必須噴藥殺掉荔枝椿象,反而連蜜蜂也殺了;沒蜜蜂授粉,龍眼、荔枝產量自然就不好,所以最好的方法是平衡、共存。
這套解方,卻需要研發更多的品種與方法,是一條漫長道路。林學詩說,植物生長可能需要幾個月,選拔出好的,再繼續培育,會花費很長時間,可是不得不做。今天培育的品種,可能10年之後要用,持續研究是比較根本的辦法。
該學著跟環境共存了
在台中霧峰的農試所,溫室裡種著來自世界各地與台灣自己開發的稻米品種,溫度調高到36度,在炎熱的氣溫中選擇最耐熱、耐病蟲害的稻米,有一天,當地球愈來愈熱的時候,就能夠拿出來用。
研發的路很長,行為的改變卻要加快,盧虎生負笈美國康乃爾大學,學到全球最頂尖的農業知識,回台灣教了一輩子的書,退休前最想教的一堂課,卻是回到農學院大一共同科目「作物栽培學」。
這堂課以前教學生,如何用3個月達到別人種1年的效果,大量用密集化學、肥料管理,相信科技至上,卻犧牲掉環境,「現在我會從生態開始,教學生如何在栽種過程中,讓陽光、空氣、水達到平衡,環境生態健康了,作物、糧食與人就會跟著安全了,」盧虎生說。
是該學著跟環境共存了,面對糧食危機,不能光靠科學技術、一味追求單位高產量與便宜快速,而是該多吃在地,讓本土農業收入提升,進而關心環境與土地,讓人、農業與環境共好的效應產生,在地球暖化與極端氣候中取得平衡,糧食才能穩定供應。

前瞻政策
●三大問題
1.糧食需求吃緊:全球人口在2050年將增加到98億人,糧食生產必須成長30%,才能養活地球所有人口。
2.增產愈來愈困難:本世紀末,地表溫度可能上升4.8度,將會影響全球糧食產量;海平面上升,會造成全球沿海地區農地減少。
3.過度仰賴進口:台灣糧食自給率僅34.64%,熱量來源依賴進口,自產稻米過剩、部份農產品也容易過剩,農民收入相對偏低,盛產、天災都必須靠補助。
●三大建議
1.多消費本地農產品:提高農民收入,減少進口糧食運送的碳排放,緩解地球暖化。
2.關心周遭土地:別讓農地被污染、侵佔、破壞,讓土地生產健康與足夠的糧食。
3.支持消費友善農作:提高台灣在地球暖化、極端氣候下的韌性與穩定生產能力。
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(責任編輯:黃韵庭)
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