回顧3月中旬,台灣新冠肺炎境外移入案例暴增,疫情最緊急之際,衛福部長陳時中於3月18日斷然宣布「鎖國」,19日零時起,非本國籍人士,若非持有居留證或必要的商務往來證明,一律禁止進入台灣。
3月19日清晨5點——禁令開始後5小時,台灣第二張「就業金卡」持有人,44歲的矽谷連續創業家徐旭明由舊金山飛抵桃園機場,他牽著太太和兩個兒子,忐忑又疲憊的走下的長榮班機,走進國門。
「真的是趕上最後一刻,差一點來不了了,」5月底,坐在台北一間咖啡店內,穿著簡單T-Shirt、身材精實又娃娃臉的徐旭明,想到兩個月前那一個清晨,覺得慶幸。
幸好,鎖國禁令是以飛機起飛時間計算,徐旭明一家飛機起飛時間是在19日零時前,趕在中華民國史上第一次邊境封鎖前順利入境。(看更多:陳建仁也服他!率先建議境管成+0關鍵 陳其邁透露解封三原則)

就業金卡申請人數翻倍,美國科技巨頭A咖也想來
徐旭明是典型的台裔矽谷菁英。他在美國出生,父母是早年赴美讀書的台灣人。徐旭明維吉尼亞理工大學畢業之後,25歲就開始創業,一共創過四間公司,包括遊戲平台Mochi Media被中國盛大遊戲以8000萬美元併購,共同創辦的iOS app開發工具Pieceable software,2011年被臉書收購,之後也曾掌管微信美國團隊。
常到台灣協助新創團隊的徐旭明,在2018年,拿到台灣政府核發給外籍高階專才的「就業金卡」,是好友、YouTube共同創辦人陳士駿之後,第二個持有者。
當時,徐旭明還被矽谷其他「科技台灣幫」的朋友嘲笑,「根本用不到」。「朋友們都笑我,為什麼要申請?沒什麼好處啊?」徐旭明說。
但隨著美國快速崩壞,成為全球疫情最嚴重的國家,加上種族衝突的暴力事件頻傳,到台灣避難的吸引力愈來愈高。
因為台灣邊境封鎖尚未解除,這些美籍台裔科技人,若沒有持有就業金卡,根本無法入境台灣。
「他們現在很後悔,」徐旭明透露,「一些朋友已經在問我,到底怎麼申請?我來了,怎麼找房子?怎麼幫小孩找學校?」
「接下來幾個月,應該會看到更多人陸續來台灣,」他說。(看更多:放棄華爾街工作,海歸高富帥第四代撐起新竹最老玻璃世家)
數字也反映了這樣的熱度。累計至今,推動兩年多的就業金卡,核出超過720張。
根據移民署最新統計,2020年截至5月22日,就業金卡申請件數為395件,是去年同期的2.5倍。

「近3個月申請就業金卡者以經濟領域及科技領域為多數,申請者以美國最多,」移民署回覆《天下》。
「這是台灣千載難逢的機會,」行政院國發基金管理會副執行秘書蔡宜兼說,「現在美國疫情嚴重,當地只能低度活動,看台灣防疫維持得不錯,很多創業者、外籍人士想來。」
新冠肺炎成為一股人才推力,將海外人才推向疫情控制良好的台灣。就業金卡扮演一股拉力,趁勢將人才拉進台灣。
蔡宜兼光是在疫情期間就引進超過20案,其中一案尤其關鍵,是美國網路科技五巨頭「FAANG」(臉書、蘋果、亞馬遜、 Netflix、Google)共同創辦人等級的「超級金腦」,而且不是台裔。
此人是誰?蔡其兼表示,此案仍在填表、審查中,「還不能說」。
2018年2月,國發會推動的「外國專業人才延攬及雇用法」正式實施,核發四證合一的「就業金卡」,結合「工作許可」、「居留簽證」、「外僑居留證」及「重入國許可,「四合一」的個人准證。持卡的外籍人士不需再依靠雇主提出申請,皆能多次進出台灣、享有健保、減稅等好處。
由於美籍人士入境台灣本就免簽證能入境台灣3個月,因此對於經濟優渥的矽谷科技人才,就業金卡沒有太大誘因。(看更多:「高出低進」沒人才 4年後,台灣人才缺口全球最嚴重)
徐旭明過去就常飛來台北和新創圈的年輕人座談,相當喜愛台灣年輕人聰明與勤奮,去年更在台灣創立智慧健身領域的新創Kinetik。
他申請金卡,理由是入境時,可由「常客證櫃檯」享受快速通關禮遇, 「我討厭入境時要排隊,申請金卡,通關比較快,」徐旭明說。
誘因是家人!超級人才攜家帶眷返鄉
「外國專業人才延攬及雇用法」規定,「外國特定專業人才」就業金卡持有人之配偶及未成年子女也可申請依親在台居留。
也就是說,在疫情之下,人在海外的外籍專業人士,不但可透過線上申請,通過後,駐外辦事處查證後,就能取得金卡;他們的家人,也能同步辦理依親居留,屆時能一併到台灣落腳。當然,目前入境後還是得居家檢疫14天。
「方便性提高許多,」國發會人力發展處國際人力科課長劉振忠表示,「這也是吸引許多矽谷外籍專才申請的誘因。」
這個附帶好處,在過去不大起眼,現在卻吸引力十足。
入境台灣後,徐旭明一家先在Airbnb訂的房子自主隔離14天。他原本只打算在台灣待一個月,眼看美國情勢急轉直下,迅速改變主意,決定舉家留在台灣,請助理幫太太和兩個幼稚園年紀的孩子辦理依親居留、一邊在台北找房子落腳。

另一個拿到就業金卡的台裔矽谷大神,是曾設計出經典遊戲吉他英雄(Guitar Hero)的黃中凱,他在2006年將共同創辦的遊戲公司Red Octane,以一億美元賣給電子遊戲開發商Activision。此後以天使投資人的身分,創辦並投資多家新創。(看更多:起風了!歐美新創落腳台灣,台灣能變創業天堂嗎?)
他雖然常來台灣,但過去一直沒有申請就業金卡,「當初我們也沒有很積極,但今年4月底的時我們也提出申請了,」黃中凱和太太在矽谷視訊回答《天下》記者。
黃中凱的小孩已經就讀美國大學,但隨著美國各地學校關閉,暑期實習也無法進行,黃中凱在4月緊急提出就業金卡申請,並幫太太和孩子申請依親居留。
好不容易6月第一週終於等到金卡核發,黃中凱買了機票,近期和太太及孩子飛來台灣。
「已經迫不及待在想,可以讓小孩在台灣實習,」黃中凱和太太坦言。
台灣看似要迎來一波,攜家帶眷的「超級人才」避難潮。
矽谷台灣幫,能不能變「台灣矽谷幫」?
正申請中或剛拿到金卡準備來台的,許多是徐旭明、黃中凱這類「矽谷台灣幫」創業家,譬如被亞馬遜以高價300億併購的電競平台Twitch創辦人林士斌、還有非台裔的前臉書國際成長部長Ed Baker等。
黃中凱夫妻倆甚至推薦了在俄羅斯Google工作的朋友來申請就業金卡,「他也想過來台灣,俄羅斯疫情也很嚴重,」夫妻倆透露。
「不只矽谷台裔或者矽谷華人對就業金卡有興趣,」關心新創產業的前國民黨立委許毓仁表示,日籍、歐洲都有人來詢問,「最近一到兩個月更是高峰。」
像Teach For Taiwan創辦人劉安婷,就請許毓仁協助一名波蘭籍年輕人申請就業金卡,目前正等待發卡中。(看更多:台灣不再邊緣!外銀圈十年來最受矚目升遷案,花旗「拚命三娘」要為台灣人才開路)

「這波疫情確實帶動世界對台灣的關注,現在美國看起來是去不了,大家就在考慮其他地方,台、韓、星都是考慮重點,」許毓仁說。
「這波大家會想來台灣是因為疫情,但疫情過了,這些高階人才還有留下的誘因嗎?」一名正在幫客戶留意就業金卡等相關居留措施的律師質疑。
「這都還不說,以台灣公務機關的公文旅行,各部會蓋完章,申請通過到拿到卡最少要2個月,」這名律師坦言,對部份高階人士而言,這等待期漫長。
徐旭明倒是樂觀,也期待未來幾個月,自己矽谷的朋友圈來到台灣後,在新創圈碰撞串起合作機會。矽谷台灣幫,或許會變成「台灣矽谷幫」。
「以前我只有小學時候暑假來台灣玩,工作後次飛來都只待5天,每天就是飯店、會議室,從來沒有好好感受台灣生活,現在我可以好好體驗,」徐旭明說。
就業金卡只會是這群外籍人才暫時安身的保護牌?還是能成為台灣高階人才拉力的繩索?政府的留才配套,才是關鍵。(延伸閱讀:疫情延燒、失業率飆升 在澳洲「無工可打」的年輕人,該回台灣嗎?)
他最近就忙著幫一位剛拿到金卡、曾在美國Google、Uber工作的高階外籍朋友,在台北各處找房子,他這名朋友準備要帶著太太和4個孩子來台居住。他正在幫忙他找房子。
「我真應該收顧問費,但沒關係,我希望看到這些人來,他們可以幫助台灣,活絡台灣的經濟,」徐旭明期待。(責任編輯:曹凱婷)
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