白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）將率領代表團前往日內瓦，嘗試改革擁有145年歷史的全球郵務政策協調系統；他認為，這套系統對美國企業並不公平。
如果這次嘗試失敗，美國已做好準備，最快在10月17日拋棄環球郵政聯盟；這可能會使送往美國和自美國送出的包裹陷入混亂，也可能增加成本高昂的官僚阻礙。
9月11日，納瓦羅在《金融時報》的社論中寫道，「小至柬埔寨、大至中國，這些國家的製造商寄送小包裹到紐約，費用比美國製造商從洛杉磯寄包裹到紐約還要低廉。」
納瓦羅認為，以其他國家寄送至美國的郵件和小包裹而言，美國郵政署應單方面地重新計算它支付的費用比例，「美國只是想要一套自行宣告費率的系統。」
美國退出
這類舉動符合川普在國際關係領域的「美國優先」立場，以及他對多邊協議的不信任。過去3年裡，美國已宣佈有意退出跨太平洋夥伴協議、巴黎氣候變遷協議和伊朗核武協議。
本次嘗試幾乎完全針對中國；目前，中國出口商在寄送包裹至國外時，僅需支付大幅折扣後的費用。美國國務院去年已表示，有意退出環球郵政聯盟。
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若環球郵政聯盟的192個會員國，同意了兩項美國提議修正案的任何一項，就有可能抬升阿里巴巴等中國電子商務企業的成本，對聯邦快遞（FedEx）、優比速（UPS）等美國企業也有利。
但如果美國退出聯盟，這套支撐全球郵件遞送的法律、規範和技術架構，就會將美國郵政署排除在外。美國得儘快與每一個國家達成雙邊協議，確保郵件可以在國際間往來。
商務衝擊
支持川普政府立場的美國郵政署表示，希望「終端費」能有所改革；各國的郵政服務，都是依照「終端費」這套系統，向其他國家支付國際運費。在此同時，美國郵政署也在準備應對美國可能退出環球郵政聯盟。
美國郵政署在電子郵件聲明中表示，「無論環球郵政聯盟相關事務的結果為何，都會全力保持國際郵件業務。」
Ebay反對美國退出環球郵政聯盟，並在旗下網站表示，「若美國退出，透過網路向全球顧客銷售商品的小企業，可能就得面臨服務受阻，以及美國郵政署的運送費用大幅增加──而且假期季就要到來。」
資料來源：FT、Bloomberg
