- 天下Web only
今天（9月20日）中午，繼索羅門群島後，另一個太平洋島國吉里巴斯宣佈和中華民國斷交，轉而和中華人民共和國建立外交關係。五天內，台灣連續失去兩個太平洋地區邦交國，外傳吐瓦魯也岌岌可危。
究竟，中共為什麼要在台灣總統大選不到四個月的此時，大挖台灣邦交國，難道不擔心因此激起台灣民意反感，間接促成民進黨勝選、繼續執政，重蹈兩岸關係和統一進程因此沒有進展的覆轍？
其實，2017年中共第十九次全國代表大會後（十九大），台灣政局的演變，在中共促統與對台工作中的重要性，已經不如從前。中共已經不像過去這麼在意台灣是國民黨、還是民進黨執政。
十九大之後，中共開始把促統和對台工作分開思考、分開進行，對台工作已經不是促統的唯一方法。
先前的軍機、軍艦繞台，以及拔掉台灣的邦交國，都是促統工作的一環，目的是要創造一個對促統有利的國際環境。台灣的正式邦交國愈少，對「一個中國」的國際宣傳和既成事實愈有利。
另一方面，軍機、軍艦繞台和拔台灣在太平洋的邦交國，也有反美國包圍的功能，可以弱化美國在這個區域的影響力。對中共來說，美國在亞太地區的影響力愈弱，到時就愈沒有能力干涉兩岸的統一。
更重要的是，習近平自己已經把兩岸統一視為「中華民族偉大復興」不可或缺的一部份，拔台灣邦交國，習近平可以對內部交待，顯示他在促成兩岸統一上，是有政績的。
至於台灣是「抗中」的民進黨、還是「和中」的國民黨執政，對中共促統的工作已經不像過去重要。
因為歷經李登輝、陳水扁、馬英九到蔡英文，中共發現，就算是國民黨執政，對兩岸統一的工作，也沒有多大幫助。連被視為對中國最友善的馬英九，第二任期竟然發生反對兩岸服貿協議的太陽花學運，中共因此不再「寄希望於國民黨」，重新檢討統一和對台工作。
所以在促統工作上，中共將會依照自己的方法、節奏去佈局，台灣政局改變不再是首要考量。
在對台工作方面，中共則是把政府與人民分開來進行。一方面打壓民進黨政府，一方面積極拉攏台灣民心，給予「國民待遇」，「寄希望於台灣人民」。
關閉所有官方溝通管道、暫停大陸人民來台自由行，都是打壓民進黨政府的一環。因為這幾年雖然大陸來台團客減少，自由行已經成為主力，中共不希望自由行陸客增加成為民進黨拿來宣傳的政績。
針對台灣人民，最重要的就是2018年提出的「惠台31項」政策，把兩岸民間交流的重心，從台灣搬到中國大陸，向台灣人提供「國民待遇」，吸引更多台灣人到大陸就業、創業、生活、就學。換句話說，中共企圖透過「分享中國經濟發展成果」，將台灣人融合到中國社會中，拉近兩岸民心，讓台灣民意朝向對中共有利的方向改變。
這個對台工作策略，也是2014年太陽花學運後，中共檢討過去對台工作只抓有權位的人和大台商，結果兩岸交流的利益被少數人壟斷，沒有落實到每個台灣人身上，引發台灣內部反彈的結果。
惠台措施這樣的軟手段，可能才是在未來兩岸關係中，比拔台灣邦交國和軍事威脅更有效、台灣人更應該思考如何因應的中共對台策略。
