雖然說高屏溪以北激烈的煙硝味，還飄不過選情穩定的屏東，但屏東縣某國小的總務主任陳方其（化名），還是能在平靜的校園中嗅到一絲選舉味。
那是一位地方人士的選前來訪。這位人士表示，學校如果還有修整花草樹木、補坑洞、修繕維持等臨時工務做不完，某位議員有建議款額度能補助雇工。
有多年總務採購經驗的陳主任敏感知道，這類勞雇補助通常2、3萬元，一天2000元的工作，勞雇公司卻會派遣好幾個人輪流來做，「簡單說這就是綁樁，通常一年會遇到一、兩次，現在選舉到了又出現了。」
事實上，這只是學校和議員建議款生態結構中的一角。
每年縣府提撥給國中小學的經費，除了人事費或固定節慶編在學校整體預算，其他如設備採購、臨時活動、體育比賽等，表面上教育處有編列預算，實際上校方需要向議員申請補助才能用到。
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