最近華府觀察家對中美關係未來的走向,都趨於悲觀。
他們認為中美可能已經進入一場新冷戰,美國將會動用所有的戰略籌碼,試圖不再讓中國正常參與它所主導的全球與區域安全、貿易、科技與金融體系,並逼使依賴美國市場的跨國企業將其全球供應鏈移出中國大陸,來打亂中國綜合國力不斷攀升的趨勢。這場新冷戰不會因為期中選舉的結果或川普是否連任而趨緩。
四重長期累積的矛盾現全部疊加在一起,構成巨大政治能量,推升華府與北京戰略對抗,封殺中美間尋求妥協、和解與合作的可能。
第一層是美國社會內部矛盾。全球化受益者與受損者之間的分配矛盾已累積到沸騰點,需找到外來威脅作為宣洩口,擅長民粹操弄的川普趁勢而起,把受損者的不滿導向兩大代罪羔羊:中國與非法移民。
第二層是全球產業價值鏈龍頭地位之爭。若中國甘於長期屈居全球產業價值鏈的低端與中端,並在核心技術領域長期依附價值鏈最頂端的美國,那中國作為全球最大製造業平台,不但不會構成經濟威脅,還不斷帶來長期低通膨與低利率的經濟紅利。
現在中國在所有核心及新興科技領域全力尋求追趕與超越,這對仍想獨佔產業分工鰲頭的美國自然構成威脅。
第三層是國際體系霸權地位之爭。雖然北京並沒有直接挑戰美國霸權的戰略企圖,在地緣政治上也不構成直接威脅,但美國的基本心態是「一山不容二虎」,他們深信美國最0核心的國家利益就是維護其全球霸權地位。中國綜合國力正快速逼近,70年來美國第一次面對可能淩駕自己之上的挑戰者,自然難以容忍。
第四層是社會體制優勝劣敗之爭。過去主張建設性交往的美國外交菁英都假設美國可引導中國向西方模式靠攏,並可將中國吸納進西方主導的國際秩序,現在這個天真假設破滅了。
中共展現的制度、理論、道路與文化自信,對篤信自由民主與自由市場優越性與普世性的西方菁英如芒在背,現在北京正透過「一帶一路」建構以歐亞大陸為主體的全球化新模式,更讓美國難以消受,而自己的政治體制正面臨民粹政治的嚴重撕裂,對體制競爭威脅的危機感更是雪上加霜。(責任編輯:洪家寧)
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