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不是要非核,核二廠二號機為何申請重啟?

當政府努力拼能源轉型,核二廠二號機為何將在停機600多天後再度重出江湖?最主要原因,是全台六座核電機組有一半在坐冷板凳,政府擔心的顯然是夏天用電尖峰期間,類似去年815跳電的事故若再度重演,將影響供電穩定以及年底的九合一選舉。

台電-核電-原能會 圖片來源:邱劍英
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台電2月5日向原能會提出核二廠二號機大修完成再運轉的申請,台電發言人徐造華受訪表示,申請重啟核電機組完全照程序走,「純粹是因為該機組去年12月完成大修,經過一個月的自主運轉,上週確認安全無虞後,今天向原能會申請重啟,」他說。

至於最快何時可重啟運轉,徐造華表示,審查進度掌握在原能會,台電無從發表意見。有外界判斷說是因為冬天缺電,他也強調說,「其實現在並沒有面臨缺電的問題。」

行政院發言人徐國勇對外表示,是否要至立法院報告,得尊重主管機關原能會。

原能會核能管制處處長張欣則表示,5日上午收到台電的重啟申請,目前正在檢視文件完整性,後續要召集外部委員實地查核機組運轉狀況,還需要大約一個月時間,做完整審查。她強調,目前立院並未要求原能會前往說明,但假若立院後續要求報告,原能會仍會尊重立法院決議。不難看出,台電這次申請顯然有行政院授意,原能會與立法院也可望將從善如流,儘速亮出綠燈。

事實上,台灣今年的供電面臨內憂外患。

一方面氣候暖化、機組歲修時程難安排,另一方面空污造成民怨高漲,又讓火力發電機組處處受限,供電吃緊完全可以想像。就是這兩件事情逼行政院支持台電重啟核電(核二二號機)。

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目前三座核電廠的六部發電機組,只有三座在運轉。核二廠二號機是在2016年5月16日大修完,進行併聯發電時就跳機,停機至今。此外核一廠一號機從2014年12月10日歲修停機,迄今已三年多,執照在今年12月就要到期,因此不太可能申請重啟。至於核一廠二號機,目前也仍在歲修中。

然而,儘管現在並未立即面臨缺電風險,但台電內部人員表示,以往只在酷暑出現的備轉容量偏低,現在就連冬天也無法鬆懈,每天都猶如走在鋼索上。

攤開過去6年來(2012-2017)的台電每日備轉容量率(見下圖),可清楚看出2012至2015年的一月都是綠燈,2016年一月開始亮起代表供電吃緊的黃燈,2017年罕見地亮出十顆代表供電警戒的橘燈,備轉容量率最低只剩下3.6%。今年1月也亮起橘燈,最低點是1月8日的4.4%。

(資料來源:台電過去電力供需資訊)

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台電的緊張,其來有自。根據台電網站公布的電力供需資訊,從現在起到四月上旬的備轉容量率都可維持在至少6.1%,儘管尚未到橘燈,但也是黃燈。從2012年至2017年,供電緊張日數從0天上升至300多天。

1月29日,經濟部長沈榮津向行政院長賴清德業務報告,最重要的議題即是「穩定供電」,顯見對絕大多數業者來說,供電都是重中之重。

假若在四、五月天氣開始變炎熱之前,核二廠二號機組仍無法重啟,下半年又逢九合一大選,各縣市為回應民眾對空污的憂心,對火力電廠必然不會手軟。從台中市長林佳龍退回中火9座燃煤機組展延許可,新北市長朱立倫宣示將停發生煤許可等動作,即可見一斑。

台電肩負供電的重責大任,但當核電機組主力遲遲無法歸隊,燃煤機組隊友又被限制上場,台電也只能繼續走在鋼索上,到了夏天,才是真正考驗的時候。

 

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