周小川有時不太像財政官員,反而像動物園管理員。他最近說,金融市場不只有黑天鵝,還有灰犀牛。中國投資人都很清楚,黑天鵝意味著隱而未見的風險,灰犀牛則指被忽略的危險。中國投資人現在都聽見周小川的警告了,因為過去幾個月,他四度示警,中國債務過高,風險將至。
周小川一向是直言不諱的人。上個月中共十九大,周小川在場外警告,中國經濟可能面臨「明斯基時刻」(Minsky Moment)。這是以美國經濟學家明斯基命名,指原先穩定熱絡的經濟,可能因過度樂觀的投資而產生風險,讓經濟急轉向下。
十一月四日,周小川撰文,形容中國處在「隱蔽性、複雜性、突發性、傳染性」的風險中。為什麼他會這麼說?而且為什麼是現在?總經分析無法解釋全貌。一部份原因來自中國國家主席習近平的目標,和周小川即將退休。
今年來,中國改善金融系統,有顯著進步。包括信用擴張放緩、債務結構趨於健全。國際信評機構穆迪也指出,影子銀行借貸佔GDP比重從今年初的八六.五%,下滑至六月底的八二.六%。
周小川的言論與市場走勢相反,反倒凸顯他的強勢。去年投資人對市場前景感到悲觀時,他再三保證經濟成長強勁;今年投資人趨向樂觀,他卻提醒起風險。
另一方面,周小川不是他想做什麼就能做什麼。上個月,習近平重申預防大型金融風險的重要性,十九大上,他甚至不像過去領導人,宣示國家經濟增長目標。麥格里資本經濟學家胡偉俊解讀,這意味著中國會祭出更嚴厲的去槓桿措施。周小川的話,可視為實踐國家領導人的目標。
周小川擔任人行行長長達十五年,是唯一經歷三任領導人的部長級官員。五年前領導班底大幅洗牌,他以兼具金融知識和政治技巧,獲得留任。如今他快七十歲了,再過幾週就要退休,但他會被世人銘記。外界認為周小川是精明的決策者,他致力於開放中國金融市場,推動人民幣自由交易。
部份分析把信貸增長失控歸咎於周小川,但這麼說不公平。中國的貨幣政策是國家領導人說了算,當習近平傾向於控制風險,周小川才能抓緊機會強調這個訊息。(盧沛樺譯)
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