獨家民調

中國下令禁漁 為何大陸漁船還能來台搶魚?

中國大陸從5月1日開始進入史上最長禁漁期,保護中國漁業資源免於枯竭,中國沿海嚴禁漁船作業,台灣沿海卻頻頻出現大型油船帶中國漁船,跑到台灣海域捕魚掠奪資源,澎湖塑膠子彈事件只是冰山一角。

漁船越界-大陸漁船-護漁-禁漁令-海洋-漁業-海巡署-海洋資源-漁業資源 今年2月,《天下》直擊大陸漁船越界在台灣24海浬線內捕魚、加油。圖片來源:邱劍英
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上週五(5月5日),一艘中國籍漁船越界捕魚,澎湖海巡隊以橡膠子彈射擊,並把漁船扣回港。對此,中國國台辦發言人說,「台灣要尊重正常生產作業的大陸漁民權益,停止無端抓扣大陸漁船的做法。」國台辦發言人的強勢發言,卻忽略了中國漁船長年越界捕魚,且自5月1日開始,中國政府的禁漁令已經生效,漁船不得出海捕魚。

這個號稱是中國有史以來最嚴格的禁漁令,從5月1日至8月16日止,長達3個多月,中國漁船理應停在港內,而不是到澎湖沿岸抓魚。但此次事件並非特例,在台中、苗栗與新竹外海,台灣漁民都看到了大陸漁船越界,並且第一時間通報海巡,並且貼上了臉書。5月2日,還發生了漁民先上臉書貼文,卻沒通知海巡,而被要求刪除貼文照片,並且向網民道歉的事件。大陸漁船越界問題並沒有因為中國大陸禁漁而緩和。

大陸漁船已經是侵門踏戶,侵犯到台灣的領海,可是中央沒有給海巡很大的支持,海巡隊執法有很大的盲點。

為何禁漁令生效,中國漁船還出海捕魚,人在澎湖的船長黃昭展說,對岸的海巡艦艇數量不多,雖然禁漁期已經開始,也不一定能約束漁船不要出海。此外,因為只管出港不管入港,4月底出海的中國漁船,也有些還沒入港。換言之,只要不在中國沿海捕魚,到哪都可以。

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台灣漁民的痛點

中國漁船跨界捕魚,一直都是台灣漁民的痛。黃昭展表示,連靠台灣的沿海,中國籍漁船都比台灣船多,幾乎被包圍,「常常台灣2、3艘,中國船20、30艘。」甚至連補給用的加油船,也固定到台灣近海支援。

長期關心海洋議題、經營養殖漁業的台大漁業科學研究所碩士呂政達說,中國漁船的噸位大,用的還是「快速拖網」漁法,直接把魚和棲息地連根拔起,對海洋的破壞性大。他也提到,中國漁船幾乎把台灣當成內海,原因是中國沿岸的漁業資源幾乎枯竭。

海巡署的資料顯示,去年總共驅離越界中國漁船1,325艘,扣留108艘。到今年4月止,也有346艘被驅離、扣留36艘。

但台灣官方的護漁決心,卻飽受漁民質疑。「對岸漁船已經是侵門踏戶,侵犯到台灣的領海,可是中央沒有給海巡很大的支持,海巡隊執法有很大的盲點,」呂政達說。

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中國漁船的噸位大,用的是「快速拖網」漁法,直接把魚和棲息地連根拔起,對海洋的破壞性大。

他也提到,國外對於越界捕魚的執法強度,比台灣堅定許多。中國漁船都在觀察海巡隊的執法決心,如果海巡對他們有威脅,他們就不敢靠過來,「你不敢做人家就不把你當一回事。」

他肯定此次海巡署的執法態度,「國外政府甚至用實彈護漁,台灣用塑膠子彈已經很自制,但真要開槍要有很大的勇氣。」5月10日,台中海巡隊又有了新作為,從台中大安外海「請」兩艘油船到台中港作客,為何用「請」,因為台灣此刻對於中國漁船團自帶油船、補給船來台灣越界捕魚,仍然是無法可管,只能用勸導的方式。(責任編輯:賴品潔)

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