美國參議院財政委員會主席海契（Orrin Hatch）日前表示，美國國會將在今年底以前，批准跨太平洋夥伴關係（TPP）協議。
共和黨籍的海契說，他正與歐巴馬政府合作，搬開最後幾項障礙，以期在11月總統大選後的跛鴨會期（lame-duck session），提出TPP的國會批准案。
海契告訴《國會山莊報》（The Hill）：「我想我們將在跛鴨會期批准協議。」
但海契也直說，白宮必須先釐清他對生物製劑專利保護期的疑慮。
和其他支持簽署貿易協議的共和黨員一樣，海契希望按照國內法給予生物製劑12年之資料專屬保護，但TPP只給最長8年的生物製劑專利期。
海契表示，白宮向他保證，將尋求方式解決議員們的疑慮。
參議院多數黨共和黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）則有不同論調，他不認為國會今年會就國會批准案進行表決，而是會把這個燙手山芋交棒給新政府。
但即將卸任的總統歐巴馬依然疾呼國會在他任期內，批准TPP。原因有二，自家國會議員對TPP的反彈聲浪愈來愈大，再來就是民主黨總統候選人希拉蕊和共和黨候選人川普都不挺TPP，倒讓這個牽涉12國的貿易談判，成了兩人僅有的共識。
希拉蕊今天在聯合國大會場邊會晤日本首相安倍晉三，兩人除了重申美日同盟的重要性，對TPP的立場依舊對立、沒有交集。
在會晤過程中，安倍再次呼籲盡快實踐TPP，但希拉蕊重申反對立場。希拉蕊擔任國務卿時期，力推TPP，但投入總統選戰以來，立場180度大轉變。
歐巴馬政府勢如破竹 盟友卻變卦了
美國總統選戰不僅讓候選人改變舊有立場，也讓原本最力挺TPP的越南，延遲將國會批准案送交國會表決。
皮尤研究中心2015年的調查顯示，越南民意一面倒的支持TPP，民調中僅有2%的人認為TPP會對越南造成負面影響。當地媒體更是同聲讚揚TPP能夠為越南企業移除關稅壁壘，叩關美國市場。
但如今，越南卻成了重挫歐巴馬推動TPP的一大阻礙。越南政府一位官員上週告訴路透社，越南沒有將TPP批准案排進於10月20日開議的國會會期。這代表越南國會要批准TPP，最快也要到2017年初。
考量越南向來是最支持TPP的一國，且歐巴馬6月還走訪河內推動這項貿易協議，越南當局的變卦令人意外。更何況，越南估計會是TPP協議的最大受益國之一。
《富比士》分析，越南的猶豫正是來自美國選舉。兩位勢均力敵的候選人再怎麼嚴詞交鋒，卻難得有默契地同聲反對TPP。儘管白宮和多位專家學者堅定相信TPP能提振美國GDP和薪資，並帶動經濟成長。對於TPP，美國內部輿情沸騰分歧巨大，大到歐巴馬恐無法在任內完成推動完成。
如果將TPP視為歐巴馬鞏固亞太盟邦、制衡中國崛起亞太再平衡戰略的最後一塊拼圖，歐巴馬能否將TPP寫進重要貿易政績，仍是未知數。
越南此時的觀望態度，似也反映了河內當局猶豫，是否太快公開選邊站？會否導致與其最大鄰邦中國疏離？
綜合美國兩黨候選人反TPP的立場動搖參與國對TPP的未來展望，以及地緣政治的複雜影響，此時越南因焦慮推遲國會批准案，真的只是剛好而已。
資料來源：The Hill、Nikkei Asian Review、The Japan Times、Forbes、Reuters
