一場攪亂南海諸島領土爭議的國際仲裁鬧劇,給國人上了難得的一課,讓許多台灣民眾首次看清楚,西方國家主導的戰後國際秩序之偽善的一面,法治原則僅為金玉其表,實則掩飾其巧取豪奪之本質。
帝國主義捲土重來
二次世界大戰重創西方殖民主義的政治基礎,戰後民族解放運動風起雲湧,以英國、法國、荷蘭為首的老牌西方帝國主義國家,已經無力壓制殖民地的獨立建國運動,被迫一一放棄在非洲、亞洲與大洋洲的廣袤殖民屬地。但這些老牌帝國主義國家仍然利用他們殘存的政治勢力,大量搶佔尚待開發的海洋自然資源。
英法雖然喪失了大量的陸上殖民屬地,但在太平洋、印度洋與大西洋仍保有大量的小島。他們與同樣佔有大量太平洋島嶼的美國合謀,在戰後國際秩序重建的過程中,強行推出海島周邊兩百海里專屬經濟區(EEZ)主張,讓蕞爾小島可以比照大陸礁棚的延伸權利。
這個主張在西方海權國家的強力運作下,最後寫入了聯合國海洋法公約。雖然不少經濟落後的海島國家表面上也得到甜頭,但如果沒有海上執法能力,缺乏資金與技術,也僅僅能畫餅充飢。
島嶼經濟區種隱憂
島嶼專屬經濟區的設計,讓英、美、法、俄羅斯與紐西蘭擁有了不成比例的海洋資源獨佔權利。
以法國為例,這個國家的領土面積僅僅為地球陸地面積的○.四五%,但卻佔有全世界專屬經濟區海域面積的八%。法國的經濟專屬區之中的九七%源自其海外屬地,只有三%基於大陸礁棚。美國擁有的專屬經濟區高達一千兩百萬平方公里,其中只有五分之一源於大陸礁棚。
島嶼延伸經濟專屬區的設計,過去三十多年,在全球引發了一場爭奪無人島礁的軍事競賽,也讓許多沿海國家捲入無窮盡的海島主權爭議,更引誘各國政府千方百計將劃歸自己的礁石裝扮為島嶼,埋下日後無數的法律爭議。
美國雖然不願受聯合國海洋法公約的約束,但仍享盡海洋法公約架構下的資源分配利益。而且充分利用其無與倫比的海軍力量,在海域主權爭端中,謀取自己最大的戰略利益。甚至為了自己的戰略需要,刻意挑起海域主權爭端,司馬昭之心路人皆知。
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