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東南亞成為話題,本身就是一個問題,反映台灣缺少反思能力。
台灣長期以來對東南亞的相關政策,對象包括台商、台僑、東南亞新移民、移工、僑生等,都因各種因素,零散地、斷裂地、矛盾地持續著。
當然,政策隨著大環境而有適度變更或調整,是資源有限下的策略,無可厚非。但若政策的推動是基於「對中國的不滿」、「東南亞經濟愈來愈好」、「移工影響台灣社會秩序」、「新移民是弱勢」、「僑生可以填補少子化的大學危機」等簡化的基本思惟,無論台灣提出多少次「南向政策」,皆注定有去無回。
凡事皆有兩面,人和人是雙向互動,族群和族群如是,國與國亦如是。台灣的基本人情話「互相」,這個時候最合適拿來思考如何建立東南亞的政策思惟。
東南亞不是只有經濟,也不是只有華人,更不是只有台僑和台商,當然更不能只因為我們有東南亞新移民和移工。台灣人的思考應該放在:台灣地處亞洲,無論是東亞、東南亞或南亞,都是我們要用心去了解和經營的區域,關心與了解我們的鄰居國;經貿往來是以文化理解為基礎,國民互動以人道關懷為立場,政治關係是以族群和諧為方向。
當我們要南向時,應自我檢討過去的立場,我們的政策是否短視到只在意經濟數字,是不是小氣到只是因為對中國有敵意?
這樣對待鄰居好嗎?
就以大學設置東南亞相關科系而言,台灣南向了二十年,前年才有第一個東南亞系在暨南大學成立,政大去年才開始籌備東南亞語言系。
我們得好好反思為何台灣有一百多個外文(英語)系,卻連一個泰語系、印尼語系或越南語系都沒有?為何身處亞洲的台灣,各大學開設的語言科系以歐語系為主?
別忘了,從十六世紀大航海時代到現在,殖民從來沒停止過,當年的殖民只是跑到我們家,再殖民則是住進我們文化和心裡。我們對長期以來和自己同樣被殖民的鄰居不理不睬,連對方語言和文化都不了解,卻突然大談鄰居多重要,我們要賺他們的錢,我們要他們的勞力,我們要他們幫我們生小孩,怎麼看都不像是台灣的人情:「互相」。
再舉一例,談談華僑和僑生政策。因為台灣的政治與族群關係,過去海外華僑/華人是台灣長期經營的外部資源,存在著政治和文化因素考量。
從前台灣政府的僑教使命,培育無數僑生,留台僑生也對台灣存在某種文化和語言情感,特別是以東南亞的留台華人校友為大宗,對台灣特別友好;但也因為台灣的政治因素,未能妥善處理而逐漸散失華人對台灣的支持。
在聯考制度的年代,僑生政策被視為排擠台灣同學就讀有限的大學名額,加上部份僑生學業程度較差,形成各種有意無意的歧視。
第一次政黨輪替後,政府重新定義華僑,改為台僑;最近,前僑務委員長陳士魁在立法院被質問拿兩千萬台灣人的納稅錢,去服務海外四千萬華人。這些民粹式的言語和政策建立,不只傷害海外華人長期支持台灣的情感,也形成台灣矛盾的東南亞政策,一方面想交新朋友,一方面繼續傷害舊朋友。
少一點情緒,多一點理性;少一點銅臭味,多一點人情味;少一分自我,多一分鄰里;少一分算計,多一分情感。別再因為自家有需求,別人家就是好鄰居,自己比較好時,鄰居就是一種累贅。有福共享,有難同當,是做人做事的基本態度。
別再用小眼睛看新移民,推獨厚新住民二代政策,他們不是弱勢,他們是具備多元文化的人才,反而要讓台灣人更了解新移民的原生國文化,向他們學習和請益;也別再小鼻子對待東南亞僑生,他們不是來補充台灣的少子化,他們是和台灣有文化情感的朋友,要請他們來協助我們,就別老是傷東南亞華人的心。
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