獨家民調

南韓執政黨失國會多數 朴槿惠恐成跛鴨

南韓選民用選票懲罰執政黨,朴槿惠失去國會多數,陷入朝小野大的困境,加上干預選舉引發黨內其他派系反感,剩餘任期可能很難推動任何改革,成為名副其實的跛鴨。

南韓-朴槿惠-國會選舉-青年失業 圖片來源:shutterstock
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南韓執政黨新世界黨在第20屆國會選舉慘敗,只拿到122席,失去國會多數、屈居第2大黨。在野最大黨共同民主黨獲123席成為國會最大黨,在野第2大黨國民之黨獲得大批上次支持朴槿惠的理性保守派選民支持,拿到38席,正義黨6席,無黨籍11席。在野3黨加起來議席達167席,獲過半議席。

在國會300席中,新世界黨原本目標180席,但最後只拿到122席,連最低預估的145席都不到,黨魁金武星引咎辭職。

新世界黨遭到選民嚴厲審判,朴槿惠政府陷入朝小野大的困境,失去國會主導權,難以推動放寬經濟管制和改革勞動市場的計畫。亞洲第4大經濟體南韓去年經濟成長2.6%,2月青年失業率達12.5%,為1999年以來最糟,其他年齡層失業率則不到兩位數。

南韓疲乏的經濟或許是新世界黨失去民心的主因。南韓人民一直對遲滯的經濟非常失望,除了青年失業率達1990年代後期金融危機導致百萬人失業以來未見的高點,家庭負債達到新高1兆美元,出口連15黑。國際貨幣基金(IMF)週二才調降南韓今年經濟成長預測至2.7%,低於全球平均3.2%,不到工業化時期成長率的一半。

南韓經濟研究院學者Oh Jung Gun說:「南韓人民很憤怒,憤怒的年輕人把昨天變成對朴槿惠政府的審判日。她對權力的掌握可能會弱化,因為選舉結果證明一直以來支持她的選民,對執政黨很失望。」

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朴槿惠2012年當選時,承諾採取類似1970、1980年代工業化的經濟轉型,但振興服務業、培植科技新創公司等創意產業的努力不見成效。

31歲的Kwon Sang Yoon在電信產業工作,他質疑:「人們如果沒工作,要怎麼發揮創意?」他投給共同民主黨,希望政權交替。

共同民主黨強打提高退休金、調漲基本薪等福利計畫,抓住選民對南韓貧富差距的焦慮。IMF上月研究顯示,南韓最富有的10%,擁有全國近半收入,為亞洲貧富不均最嚴重的國家。這次選舉的強勁表現可能為在野黨注入強心針,進一步挑戰朴槿惠的經濟提案。

朴槿惠提出的勞動市場改革,意在降低青年失業率,放鬆對年長員工的保護,引發激烈政治辯論。南韓經濟研究院指出,上屆國會平均要花517天來通過1條法律,是有史以來最慢。專家認為,未來政治僵局只會多不會少。

不少選民抱怨,國會忽視就業和國安問題,只在乎保護政治利益,無法展現民意。

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民眾支持朴槿惠對北韓的強硬立場,包括北韓年初核試後切斷雙方所有經濟連繫,但這在選舉中沒有發揮太大的作用。

下屆總統選舉預定2017年底登場,朴槿惠的5年任期2018年2月正式結束。南韓採總統制,憲法規定總統只能做1任,相對地總統對內外政策都有控制權。她的個人支持率目前約40%,以只剩一半任期來說相對算高。

朴槿惠距離卸任還有1年10個月,現在專家擔心她早早成為跛鴨,很難在國會推動公共、勞動、教育、金融四大結構改革。她個人對執政黨的影響力也會急遽下降,因為她去年下半年提出「在野審判論」,等於部分插手選舉,引發黨內反朴槿惠派系的反感,或許會出現執政黨脫離總統影響圈、與她對立的狀況;執政黨實拿席次與預估席次差距太大,也會進行問責和清算,而把經濟惡化推給在野黨的戰略招致反效果,在在表示朴槿惠與新世界黨判讀民心的方面出現了失誤。

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風險顧問公司Verisk Maplecroft分析師希柏尼克(Miha Hribernik)說:「朴槿惠在接下來的任期,幾乎不可能實現重大經濟改革。」

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