二月底,G20財政與金融首長齊聚上海,外界本來對這場會議頗多期待,但會議並未形成任何具體的行動方案,更沒有討論所謂的「新廣場協定」。
會議舉行前夕,IMF特別發表題為「全球展望及政策挑戰」的報告,稱世界經濟正進一步衰退,G20須聯合採取刺激措施,阻止經濟減速勢頭。
還有許多國際金融機構從一月底開始倡議,主要經濟體要利用G20財長會議,開展類似一九八五年廣場協定,引導美元由強轉弱,徹底打破亞幣競貶的預期心理,緩解資本市場焦躁不安的情緒。
的確,當前世界經濟正處在危險關頭,長期停滯有可能成為全球新常態,一旦陷入這個漩渦,所有國家都將同時面臨經濟成長動力下滑、通縮壓力升高、貨幣政策失靈,這三股力量交織成惡性循環,愈來愈難以脫身,這是三○年代經濟大蕭條以來,從未出現過的險境。
要阻止全球經濟陷入這樣的漩渦,並不能靠所謂的新廣場協定。更何況當年主要是逼迫日圓與東亞貨幣升值,並強迫這些國家開放資本市場,其動機是為美國的經濟結構失衡解套,讓美國金融服務業長驅直入,而不是化解全球經濟衰退危機。
不少歐美經濟評論家在分析風險時,都將注意力集中在中國經濟成長趨緩所帶來的效應,包括大宗商品價格持續探底、全球貿易總額停止成長及中國產能過剩行業削價競爭等,而忽視了拖累全球經濟的更重要原因。
我們更應該關注的是:第一,歐美政府在經濟尚未復甦之際,就急忙推行財政緊縮政策;第二,日、歐央行不斷透過負利率,將自身通縮壓力,傳導到其他主要經濟體;第三,過去幾年,日本、歐洲與美國的量化寬鬆,引發熱錢在全球資本市場流竄,資產價格飆漲,完全失去風險意識;第四,美國聯準會政策判斷失誤,過早進入升息通道。
此時此刻,全球經濟真正需要的是:各主要經濟體同步改採財政擴張政策,一起拉抬需求與投資,並大幅增加對開發中國家的長期低利融資管道,讓許多仍享有人口紅利的國家,加速基礎建設、擴大政府對教育與衛生的投入。
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