1945年,第二次世界大戰結束,浩劫餘生,人類為了避免重蹈覆轍,也為了爭奪戰後的國際主導權,紛紛成立各種政治、軍事、金融、經濟國際組織,打造新的國際秩序與遊戲規則。
70年後,這些國際組織、秩序與遊戲規則,在新興力量的崛起與衝擊下,面臨史無前例的挑戰,大部分已經年老力衰,使不上力,但也有延續至今的老局面。
若要簡單描述這70年來的變化,大概可以說,這個世界,從冷戰時代美蘇對抗的「兩極世界」(bi-polar),轉變到1990年代蘇聯解體、美國獨強的「單極世界」(single-polar),進入21世紀後,新興國家崛起的「多極世界」(multi-polar),也有人稱之為「無極世界」(non-polar),因為再也沒有一個單一力量,可以主宰這個地球。
總言之,一個全新的世界與國際秩序正在緩緩成形,你我都將是見證者。
全球政治的舊與新
舊秩序:聯合國、萬隆會議、美蘇冷戰
新秩序:東協/東亞高峰會、上海合作組織、亞信峰會、金磚四國高峰會
1945年成立的聯合國,被賦予建立二戰後國際秩序、維持世界和平穩定的角色,但現實上,是由美蘇兩大集團形成的冷戰對抗格局,主導全球秩序。1955年在印尼召開的萬隆會議,則是美蘇之外的第三股國際政治力量,形成第三世界國家的不結盟運動。
1991年蘇聯解體,美蘇對抗格局結束,聯合國經歷一段短暫「復興」,成功主導解決了數次區域衝突,如結束薩爾瓦多內戰、監督南非結束種族隔離政策、解救被伊拉克侵佔的科威特。但安理會五常任理事國擁有否決權,讓聯合國解決國際問題的能力先天不良,2002年美國不甩聯合國決議入侵伊拉克,使聯合國威信掃地。最近在亞洲的南海衝突、歐洲的烏克蘭問題、中東的敘利亞內戰、伊斯蘭國崛起,聯合國根本無力解決。
今天的國際政治局勢,基本上由大國間的雙邊對話決定,如中美戰略經濟對話。東協與東亞高峰會,成為亞洲各國的政治對話新平台。中國則試圖透過上海合作組織、亞信鋒會、金磚四國峰會,打造新的國際政治秩序。