外資出逃

簽FTA後 韓企為何無感?

跟經濟部的看法大不相同,摩根士丹利證券研究報告認為,中韓FTA對韓國股市「沒有影響」。

中韓自由貿易協定-FTA-韓國企業-中韓貿易-關稅-電子業-石化業-中國-進口替代 圖片來源:劉國泰
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中韓在十一月宣布完成自由貿易協定(FTA)「實質談判」,引起台灣政府、企業大震盪。

經濟部警告國人,因為台灣與韓國產業在中國市場高度競爭。韓企搶先一步拿到免關稅優惠後,未來三到五年之間,對台灣產業將造成最多達六五○○億元的產值衝擊,影響九十萬人就業。

果真如此,韓國產業界豈不是一片歡欣鼓舞,股價大演慶祝行情?

被經濟部列為「最大贏家」、將每年搶走台灣同業四十二億美元訂單的韓國石化業,卻是出奇得平靜。翌日,主要兩大廠LG化學和S-Oil,股價甚至雙雙小跌。

摩根士丹利證券在十一月十二日發布研究報告「中韓FTA:對韓國股市的啟示」。韓國研究部主管金恩(Shawn King)在報告指出,該公司對於韓國各個相關產業分析後,結論是「對股價影響將在正負二%之間,而且效應難以持久。」

翻成白話文,就是「沒有影響」。為什麼韓國業界的認知,與台灣政府、媒體相差這麼大?

韓企無感三大理由

理由一:現在中韓只是簽了協議(settlement),距離FTA真正施行還有得等。美韓FTA簽協議到實施花了將近五年,歐韓FTA花了三年。

理由二:FTA對於佔中韓貿易量最大的電子業,根本沒影響。多數電子產品對中國的出口關稅早就得到豁免;唯一被課高額關稅卻又數量龐大的面板,早被中國擱置在這回談判之外。

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理由三:中國讓步不多,而且減個二%至六%關稅,對即將陷入水深火熱的石化業幫助有限。

摩根士丹利對煉油、化學業的前景分析是「影響有限」(limited impact)。報告中寫著,「目前,正式協定的細項尚未出爐,但官方聲明提到中游原料(feedstock materials),這類材料的稅率一般僅有二%。但是沒提到下游產品,(例如,聚乙烯PE、聚丙烯PP),這些產品的稅率高達六.五%。」

此外,根據《首爾經濟時報》(Seoul Economic Times),韓國對中國最熱門、獲利最豐的石化出口產品——人造纖維上游原料對二甲苯(PX),被摒除在談判名單之外。

更重要的是,石化產品免稅實施的時間點更是一大疑問。韓國《每日經濟新聞》指出,要十到十五年之後才會實施。

摩根士丹利因此下了結論,「就算下游產品包含在最終簽署的協定內,但長期來看,因為中國致力於自給自足,加上中東產油國低價原料的競爭,我們仍做出『影響有限』的結論。」

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韓國石化業遇到的困境,與台灣類似。幾年前談判ECFA,台塑等業者寄予厚望的五大泛用塑膠,以及三大合成纖維原料,在中國要扶持本土產業的大前提下,多數被摒除在早收清單之外。

現在中國石化業羽翼已豐,以最能代表石化廠規模的乙烯產能為例,這幾年中國煤化工(從煤炭提煉化學產品)產能激增之下,預計六年後,中國乙烯總產能將倍增到三千六百萬噸,相當十二個六輕。

石化新勢力:中、美、中東

近年積極向下游發展的中東產油國,產出的大量廉價石化產品,也開始衝擊亞洲市場。再加上在二○一七年之後,美國可望向亞洲出口由頁岩氣製成的化學品。

這三股新興石化勢力的撞擊,可望在未來幾年內,將亞洲石化市場變為紅海,如同今日的鋼鐵市場。

這也是摩根士丹利韓國研究團隊敢大膽做出「影響有限」結論的主因。因為,當中國石化業完成「進口替代」,韓國就慘了,簽FTA、降個二%到六%的進口關稅已經意義不大。

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日本老早認清這點。在中韓公告簽署FTA協定的三天前,日本經產省公布該國史上最大規模的石化業整併方案,「以因應未來中國和美國廉價石化產品襲捲亞洲的衝擊。」

日本經產省估計,到二○二○年,因為出口銳減,全日本的乙烯產能將出現二○%以上的產能過剩;因此要求業者在未來一年間,完成關廠與整併。這是日本政府繼強勢主導面板、半導體整併後,最新一波產業革新行動。

天已經變了。在電子、石化業,台灣的主要對手已經不是傳統勁敵韓國,是中國、中東產油國這些新興巨人。日、韓已經認清這點,台灣政府、業界也得早日覺悟。

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