8月22日是中共前領導人鄧小平110歲冥誕,中共官方高調紀念這位「中國改革開放的總設計師」。
從拍攝《歷史轉折中的鄧小平》電視劇,到首次為鄧小平立傳,最重要的則是習近平在北京人民大會堂紀念大會上,發表的重要講話。
雖然沒有明言,但習近平的講話,除了表明自己推動的深化改革是延續鄧小平路線,也似乎發出了微小的政改訊號。
習近平在冗長的講話中,回顧了鄧小平對中國的貢獻,並列出「堅持中國特色社會主義」、「和群眾站在一起的情懷」、「實事求是的精神」、「開拓創新的勇氣」、「遠大的戰略思維」、「無私的胸襟」等中共黨員必須紀念並學習鄧小平的六大理由。
同時,將十八大三中全會定調的深化改革,擺在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民「三個代表」和胡錦濤「科學發展觀」之後,不無強調自己歷史正當性,以杜悠悠之口的味道。
習所提到的鄧小平貢獻,當然是經過精心篩選的,因為他跳過了鄧在1980年8月18日中共政治局會議上,一次極為重要、影響深遠、關於政治體制改革的講話。
在這個主題為《黨和國家領導制度的改革》、後來被稱做「818講話」中,鄧小平嚴厲批判中國政治體制中,權力集中、缺乏監督制衡、黨政企不分、官僚主義、官場尋租等種種弊端。
同時完整闡釋了他對政治體制改革的看法,包括黨政企分離、群眾黨員監督幹部等建議。
講話的目的,放在當時的大環境中,一是以「權力不宜過分集中」為由,要將當時身兼黨主席、總理、中央軍委主席的毛澤東欽定接班人華國鋒鬥下台。二則希望藉此推動政改,為經濟的改革開放,奠定體制上的基礎。
講稿由中共中央書記處負責起草,當時書記是胡耀邦,另一位重要幕僚,就是習近平的父親習仲勛。
「818講話」後來成為胡耀邦、趙紫陽在80年代,推動政改的理論依據,甚至被1987年中共十三大尊為「政治體制改革的綱領性文獻」。
也因此,讓80年代成為中國自由派人士與西方中國專家眼中,最美好的改革年代。
不過,這一切「美好」,都在1989年天安門事件後,嘎然而止。
歷經江澤民、胡錦濤20年、兩任總書記,沒人再談,也沒人敢再提政改,大家只顧著賺錢,搭上中國這列急速向前奔馳的經濟列車。
直到818講話30年後的2010年,中國學界與輿論,才又掀起新一波呼籲政改的風潮。
前總理溫家寶在任期最後一年,也多次在公開場合發表改變權力過分集中和以黨代政現象等政改言論。
習近平上台至今,雖未提政改,但他父親當年因力挺胡耀邦,受牽連下台,習不可能不知道來龍去脈。
而他一年來的行動,似乎也在為政改鋪路。
反貪腐就是最明顯的例子,在周永康被立案審查後,愈來愈多人呼籲,要在制度設計上防腐。即將在10月召開的中共十八屆四中全會,已將「研究全面推進依法治國」,排上議程。
減政放權,目前也正由總理李克強推動中。習近平高調紀念鄧小平,更創造了輿論討論「818講話」的氛圍。
待第一任期累積了足夠政治資本之後,習近平不無可能在2017年開始的第二任期,推動政改。
當然,不論是鄧,還是習,推動政改的最終目的,就像經濟改革和反貪一樣,是為了「救黨」,要透過制度改革,強化中共的領導與治理,維持中共政權的存續。
鄧小平在818講話兩年後所補提的四項原則就強調,「對於黨內外任何企圖削弱、擺脫、取消、反對黨的領導的傾向,必須進行批評教育以至必要的鬥爭。」
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