習近平的矛與盾　改革來真的？

政治上，減少各種不必要的行政審批，中央政府下放審批權給地方。

社會上，放鬆對民間組織的管制，讓他們發揮解決社會問題的功能。司法上，減少行政權對司法的干預。

文化與生態文明，則是發展文化事業，推動綠色環保。

這些改革，特別是經濟，要透過擴大對外開放「倒逼」國內改革，重演當年中國加入世貿組織的做法。

重頭戲就是「上海自由貿易試驗區」，所有改革開放方案，將在此實驗、累積經驗，摸索出可行方法後，再推廣到全國。

這些就是所謂的「空前市場化的改革方案」。

不過，減少政府干預、市場化，不代表全面自由化、民營化，因為文件中強調，仍要「堅持公有制主體地位，不斷增強國有經濟控制力、影響力。」

也就是說，在「有中國特色的社會主義市場經濟」旗幟下，中共仍要透過國有企業，抓住整個國家經濟的資源。

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到目前為止，大部份的外界解讀都同意：文件中列出的每項改革都切中要害。如果全部落實，中國轉型再造的另一波榮景，指日可待。

但問題就是，改革開放三十年，已形成一個龐大且盤根錯節的利益集團與權力格局。若新一波改革處處碰觸到利益集團敏感神經，習近平和李克強要如何推動？

將習近平上任一年來的動作到三中全會的決議串起來看，大概就能看出某些端倪：打造一個「更強勢的中央政府」。

習近平上台才一年，就陸續在黨內推動「群眾路線教育實踐活動」、「民主生活會」，同時積極打擊貪腐，不惜動到前政治局常委周永康頭上。

又在黨外加強管制網路、打壓異議份子，在國際上劃設「東海防空識別區」，速度之快、出手之多、力道之重，看得大家眼花撩亂。

最後在三中全會決議，在既有政府各部會及領導小組等黨政協調平台之外，另外成立「國家安全委員會」和「全面深化改革領導小組」，來更有效地應對更多元的國家安全挑戰，並強化黨中央對改革的領導。

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「毛澤東模式」推動市場化

有國內學者認為，這是習近平用整頓黨風、打貪、對外強硬等民眾容易有感的「民粹路線」和成立新組織「集權」，來突破現有的利益和權力格局，推動改革。

長年研究中共的前國防部副部長林中斌形容，習近平是用管制網路、打壓異議份子、對外強硬的「盾」，防止保守派和利益集團反撲，掩護打貪和三中全會的六十項改革這支「矛」，向前攻堅。

前世界銀行總裁佐力克則認為，習近平是用群眾路線、民主生活會等「毛澤東模式」來推動「市場化改革」，因為「他必須拿出一個政治計劃，來扭轉共產黨和中央權力的衰減」。

習近平如此大費周章，替李克強的改革殺出一條血路。其實反映了三十年來，利益集團之根深蒂固，共產黨積習腐敗之深，已成改革的最大絆腳石。若不用非常手段，新一輪改革將無從推動。

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