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林毅夫跟李克強唱反調

中國經濟復甦欲振乏力,唱衰與崩潰論四起,是「李克強經濟學」,還是「林毅夫投資論」可以救中國?

寬鬆貨幣政策-中國-經濟-李克強-林毅夫 圖片來源:黃明堂
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「李克強經濟學」是繼安倍經濟學後,國際市場最熱門話題之一。

其實,還有另一門經濟學,同樣受到矚目,甚至在中國國內形成改革路線的大論戰。就是北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫提出的「新結構主義經濟學」。

李克強經濟學是目前主流:不實施財政刺激和寬鬆貨幣政策、去槓桿化、推動結構性改革。主要目標是,降低投資率、擴大內需消費。

而外放世銀歷練過的林毅夫,則是主張,「投資,仍然是經濟持續成長的主要驅動力,不是消費。」

林毅夫此話一出,立刻引來主流經濟學家圍攻,甚至認為他的主張將成為反改革者的擋箭牌。

主流經濟學家認為,就是因為過去太強調政府主導投資帶動經濟發展的結果,造成過度投資、產能過剩、槓桿太大、地方債台高築。以至於在海外出口市場蕭條的情況下,國內經濟無法撐起經濟成長。

其實,林毅夫和李克強經濟學在本質上並無不同。

林毅夫經濟學的另一個重點,「建立完善的市場經濟體制」,其實就是李克強的「推動結構性改革」。

中國從社會主義計劃經濟到市場經濟的轉型,還是個進行式,很多經濟活動同時包含兩者。

譬如,土地國有,但房地產卻根據市場運作。造成「土地財政」(指地方政府依靠出讓土地使用權的收入,來維持地方財政支出)這種扭曲的資本形成模式,政府球員兼裁判,和市場關係混淆不清。

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李克強和林毅夫都主張,建立一個完善的市場機制,強化市場在分配資源中的角色,才能解決各種市場扭曲的後遺症。

削減政府行政審批權,和利率、匯率市場化改革,都是朝這個目標前進。

從八○年代經濟權下放地方,到九○年代財稅改革,中央收回經濟財政大權、推動國企改革,中共都是根據當時內外經濟情勢,推出改革方案。兩波改革也都帶動一波新成長。

九二年後,中國經濟成長率連續七年放緩到九九年的七.六%,之後一路竄升到○七年的一四%。

習李能否順利推動改革,帶動新一波成長,除了考驗他們的治理能力,也將取決於他們如何面對改革開放三十年來,形成的利益集團阻力。

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