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實際執行起來的難度可能會遠超出民主黨人的想像,HHS等了一陣子才提出基礎規範,更重要的是,許多州長仍舊不願合作。
部分措施已然生效,例如26歲以下的年輕人仍舊可以使用父母的保險方案。但兩大主要變革的未來還是十分模糊;醫療保險交易所必須在2013年10月準備完成,許多共和黨州長完全沒有動作,但就連積極準備的州都有可能趕不上最後期限。
針對窮人的醫療補助,更是充滿了不確定性。各州立法人員將於1月集會,決定是否要擴充醫療補助;醫療法案承諾支付大部分的成本,但各州仍舊十分謹慎,因為聯邦資金並不可靠。歐巴馬提出的預算顯示聯邦政府會裁減醫療補助支出佔比,雖然HHS表示此已放棄此想法,但未來還是有可能裁減。
改革協商之時,醫院接受了較低費率以換取更多擁有保險的病人,如果各州不擴大醫療補助,醫院就吃了大虧。更重要的是,收入低於貧窮線的人不符醫療保險交易所的補助資格,如果州政府不擴大醫療補助,就會有1150萬名成人沒有保險。
交易所也帶來了更多疑問,例如雇主是否還要繼續為員工提供保險等。保險公司的遊說團體指出,此法案會拉高保險的費用,例如限制老人的保費上限,就會拉高年輕人的保費。如果年輕人選擇付罰款而不買保險,其他人的保費會變得更高嗎?到了明年此時,至少有些問題會有解答。(黃維德譯)
©The Economist Newspaper Limited 2013
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