如果要說，由東南亞十國組成的東協有什麼特色，那應該是「共識」。不過，剛在柬埔寨落幕、共有十八國參加的東協高峰會，卻讓世人見識到東協的缺乏共識。
中國在南海的領土爭端是主要爭議點，尤以柬埔寨與菲律賓意見最分歧。有人認為，這是東協最嚴重的內訌，且可能「回不去了」。
身為中國在東協最親密的盟友，柬埔寨對外宣稱東協各國已有共識，不會將南海領土議題「國際化」，也就是不讓美國插手。
跟美國走得最近的菲律賓，則對此表達強烈抗議，強調菲國有權向任何國際法庭或盟友尋求協助，「以維護國家利益。」
南海資源 兵家必爭
南海因為豐富的石油與天然氣蘊藏，是兵家必爭之地。中國宣稱擁有絕大部份南海及島嶼主權；東協成員國中，越南宣稱擁有西沙群島（目前由中國控制）；而南沙群島則有越南、中國、汶萊、馬來西亞、菲律賓和台灣搶著要。
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