兩岸四地 城市競爭力大評比

今年北京市在奧運的刺激下，成長速度將高過受到房地產、股市疲軟衝擊的上海，對於明年競爭力排名勝過上海顯得野心勃勃。

《城市競爭力藍皮書》此次更強調鄰近城市組成的城市群排名，主因是單一城市已經無法充分支援所有的商業活動。結果，城市群呈現強者恆強的兩極化趨勢。天津渤海灣成新焦點

中國北部、東北、中部、西部共三十三個城市群裡，依然是東部最強，中部、東北次之，西部最弱。其中競爭力最強的七大城市群，也正好是成長力道最高的前七名。透露中國官方要縮短內陸和沿海差距的努力，短期之內還未收到成效。（見表三）

位於領先群的前三名城市群中，長三角仍是投資首選。最主要是因為這塊區域產業鏈完整。

威盛中國區負責人徐濤就說，當初會選在杭州設通訊晶片廠，除了當地優惠的條件之外，看上的就是旁邊蘇州園區有完整的手機製造商、上海則有廣大的市場和人才。

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以成長力來看，京津冀超越珠三角成為第二，天津市也首次進入綜合競爭力前十名榜中。

「天津渤海灣新區是大家注目的焦點，」台灣電電工會副總幹事羅懷家指出，中國十一五計劃將此區列為三北（華北、東北、西北）的核心出海口，是重點建設對象。加上北京傳統上就有頂尖人才充裕、靠近中央對政策消息靈通等優勢，都讓渤海灣新區氣勢高昂。

羅懷家觀察，在摩托羅拉、三洋、三星、LG、空中巴士等大廠進駐下，未來天津渤海灣成長將更快速。不過他提醒，目前這一區的大廠仍傾向自己完成供應鏈，釋單較少，台商投資前要先打聽清楚。

至於珠三角，羅懷家點出這區域「近一年出口量沒少，但出口家數少一半。」儘管今年越南通膨高漲、股匯大跌，但越南工資只要中國三到五成，對於製造出口為主的台商吸引力沒有下降，反而更好。台灣城市沒特色＝沒競爭力

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不論城市或城市群競爭，在這場大中華區的競賽裡，台灣的城市必須更強調特色，才有可能勝出。

曾參與編輯《城市競爭力藍皮書》的政大經濟系教授林祖嘉擔心，除了台北以外的其他都市排名未來恐怕很難提升。

「不必每個城市都要有國際競爭力，重要是有特色，」林祖嘉建議。像台南的綜合競爭力也許難以在兩岸四地中突出，不過只要用心規劃，絕對可以在生活環境指標名列前茅。

去年全球都市人口達到三十三億四千萬人，正式超越鄉村人口，也宣告了以城市為基礎的競爭時代來臨，未來兩岸四地的城市彼此較勁勢必更加激烈。

表1：台灣兩城有進步

綜合競爭力排名

   2008　2007　2006

1  香港　香港　香港

2　深圳　深圳　台北

3　上海　上海　上海

4　北京　北京　北京

5　台北　廣州　深圳

6　廣州　台北　廣州

7　高雄　無錫　高雄

8　蘇州　蘇州　澳門

9　杭州　佛山　新竹

10 天津　澳門　基隆

表2：台灣的強項

生產效率和資源應用效益

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   效率排名　效益排名

1　　香港　　　新竹

2　　台北　　　高雄

3　　新竹　　　鄂爾多斯

4　　高雄　　　台北

5　　中山　　　台南

6　　深圳　　　台中

7　　台中　　　香港

8　　東莞　　　煙台

9　　佛山　　　中山

10 　上海　　　基隆

註：效率評估綜合生產力、效益評估投入每單位環境資源的產值

表3：區域強者恆強

七大城市群競爭力排名

　　　　綜合競爭力　成長競爭力

長三角　　　1　　　　　　1

珠三角　　　2　　　　　　3

京津冀　　　3　　　　　　2

山東半島　　4　　　　　　4

環中南　　　5　　　　　　6

成渝　　　　6　　　　　　7

武漢　　　　7　　　　　　5

資料來源：中國《城市競爭力藍皮書》