蘇煥智做得到嗎？

聯電董事長曹興誠宣布聯電和美國超微半導體合資的十二吋晶圓廠設在新加坡時，不經意的道出南科園區員工宿舍旁大型養雞場的惡臭，是晶圓廠不設在南科的主因。第二天，蘇煥智竟戲劇性的成功協調養雞場遷走，迅速解決困擾南科員工兩年多的大患。

這段時間裡，卡在「於法無據」四字，各單位竟對一座養雞場束手無策。要強制拆遷，於法無據；要給補償金請業者遷走，於法無據；沒有一個單位敢出這筆錢，整件事一直僵在那裡。

這樣的僵局，卻在蘇煥智手中迎刃而解。律師出身的他，以法學專業，從多如牛毛的行政法規中，找出解套的根據。然後軟硬並施，先半威脅的告訴業者縣府有撤銷養雞場登記的權力，然後說服國科會負擔九百多萬的離牧補償費，業者只好接受。

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他更因此解決南科和台糖間的土地糾紛，讓一塊三公頃的土地得以順利招商。「他們（指縣府人員）說這裡不行、那裡不行，我就說，哪裡不行？法律怎麼說？」說到這裡，蘇煥智得意起來，「我這個律師有個好處，他們唬不了我，哪裡不行？拿法規來！」

在近年來挫折連連的南科廠商心目中，這位新任縣長不異是救星。不但擅長折衝，而且對高科技產業竟也不外行。

老土長相，專業內涵

如果了解蘇煥智的背景，就不會感到意外。他在台灣大學物理系念到大三才轉到法律系，踏入政壇前擔任台灣ＩＢＭ的專利律師，是最熱門的科技法律人才。放眼台灣政壇，是罕見的資歷。

和廠商溝通？排除投資障礙？這些好似和蘇煥智激昂的過去大不相符。他以農民運動起家，過去三任立委任內，更以反濱南為主要訴求，甚至激動到理個大光頭走遍全台造勢。

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但在蘇煥智當選台南縣長的一個月後，台灣正式加入ＷＴＯ，他明白，大多數是農業人口的台南縣產業勢必轉型，否則未來失業率必然會節節高升，而重點就是能創造千億產值的南科。

農家子弟出身、長期和農民站在同一陣線的蘇煥智，西裝穿在身上總顯得有點不合適，加上從小由大姊打理至今的髮型，讓不少人都看不下去，忍不住勸他，現在是一縣之長了，該去做做造型。但他總是笑而不語，依然故我。「他大概是那種打扮會有罪惡感的人，」台南縣政府新聞室主任鍾永豐笑著說。

老土外表，加上一口台灣國語，很難讓人看出，蘇煥智的學識其實頗為淵博。

對小細節都不放鬆

他演講時從來不需看稿，和大企業的主管談科技政策、用台語和農民談農業的未來，都是同樣的滔滔不絕、深入淺出。

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這些知識來自虛心學習。2000年ＷＴＯ西雅圖大會時，蘇煥智是台灣少數全程參與的立委，而他是去「玩真的」，認真到連會外研討會都參加，努力抄著筆記的模樣，讓隨行採訪的記者印象深刻。

也因為蘇煥智如此精明，給手下助理們很大壓力。「在他底下做事很辛苦，你永遠跟不上他的腳步，」一位跟隨他三年的離職助理說。

別人跟不上，他索性自己動手做了。南北奔波談蘭花科技園區，甚至最近劃設黑面琵鷺保護區，「都是我自己在談，」蘇煥智忍不住抱怨起來。

蘇煥智也不想這樣，他理想中的領導者，是能充分授權給幕僚處理日常事務，領導者只負責指出大方向，以及追蹤進度。

但談授權，他又對別人放心不下，連競選立委時厚厚一整本心路告白，都是對其他人的版本不滿意後，索性熬夜自己寫。

有人分析，這是所謂「律師性格」作祟，對每個小細節都不能放鬆。「他就是怕出錯，」鍾永豐說，「其實一點小錯無所謂。」

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但多年來助理來來去去的結果，導致現在身邊幾位年輕助理仍是蘇煥智心目中的「菜鳥」，少一個能代他「說了算」的心腹大將，一直是他心頭憾事。

然而，過去「一人球隊」的工作方式，是無法因應台南縣的挑戰。

夢想，能實現嗎？

有南科，又有著黑面琵鷺和七股潟湖等珍貴自然資源，台南縣有絕佳的機會，讓台灣人見識科技產業和自然生態如何共生共榮，這也是蘇煥智的夢想。

因此，蘇煥智找來了淡江大學建築系教授曾旭正和客家事務委員會主任祕書鍾永豐，分別擔任副縣長和新聞室主任。曾旭正是社區營造專家，鍾永豐以成功領導反美濃水庫運動而聲名大噪，兩人都是有著全國性知名度的人物。

他們希望把宜蘭經驗帶來台南，建立國家級風景區，提升公共建設的品質，最終目標是能吸引人才返鄉，「提供一個新的發展模式，」曾旭正強調。

讓台南等於竹科加宜蘭，這個鴻圖大夢，蘇煥智能做到嗎？