「新人」要有「新政」嗎？

林、李、邵三位市長的任期分別只有一年十一個月、三年五個月與六個月。楊市長調到台北市前曾擔任高雄市長九個月。在這麼短的任期中，他們不容易有深遠的貢獻。如果市民盼望「新人新政」，那麼真正得到的是：卸任市長未能完成的藍圖，與新上任市長又一次的承諾。

令人深思的是：以林、李兩位市長而言，都由市長「升」任省主席，顯然是由於市長任內的表現出色，那麼為什麼接任的新市長又要有新政而不忠實地執行舊政？

三、政策中斷的後果

綜觀過去新任首長所倡導的省政與市政建設，常常只在任內有曇花一現的轟動。首長調換，政策中斷，因此產生了令人憂慮的後果：（一）浪費了過去推行這一政策所花的時間、精力與經費。（二）徒然增加了人民的希望，事後證明這只是未兌現的諾言。（三）政策缺乏延續性所帶來的後遺症：使人民還未覺察到「新人」「新政」之利，卻已見放棄舊人舊政之弊。

四、新政的推行

在某些情況下，剛上任的新人固然要推行「新政」，在任很久的首長也要推行「新政」。如：當前國內外情勢的改變（如經濟政策自由化）；人民強烈的要求（如對掃黑及公害防止的支持）；執政黨在競選前的策略運用（如調整退休人員之存款利率）；時機成熟下能做的新安排（如設立境外金融中心）；修正過去政策的不週延或後遺症（如經濟部要調整紡織品配額）。

要使「新政」成功，除了人的因素以外，更需要決策階層的支持、利益團體的讓步、及其他各方面的配合。

僅僅更換一位「新」首長，不是推行「新政」的先決條件。但這絕不是說，新人不應當要有新作風。

五、新作風

一位新首長的新作風可能包括：樂意與大眾媒體溝通、主動與民意代表及專家學者交換意見、要求部屬表示不同看法、鼓勵同仁在國內進修及出國參觀、不對利益團體讓步、對任何施政講求成本效益……。更重要的是，他應當公開地說明他的政策方向：

前任的政策那些需要貫徹、修正、或放棄？（二）為什麼要提出新的政策？以及完成這些新政策的經費及時間表。

六、結語

我們的心態不應當再是新人一定要有新政。事實上，一些新任命的首長對所擔任的新職務並不內行，因此，更不宜苛求他們要立刻提出新政。

今後政府對首長的任何，除一般條件外，還可附加兩項：（一）在政策方面他們有特殊的見解與執著。（二）給他們足夠的時間來完成他們的政策。如趙耀東與徐立德擔任財經二部部長的時間不到三年，均嫌太短。

在新舊交替的歲月中，我們對政府的「新」希望，是要它把過去反覆宣佈的「舊」政策徹底執行。