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不要讓整個社會變成輸家

在走向工業化的過程中,政府決定以「汽車」來加快步伐,但當它的速度超過了其他配合的條件時,汽車不僅會變成物質文明的枷鎖,也可能變成社會進步的瓶頸。

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大汽車廠宣佈成立後,輿論的焦點幾乎都集中在討論汽車建立的技術層面,這篇短評則從另一觀點討論汽車帶給社會的深遠影響。

一、「行動年」的序幕

在世界景氣仍然低迷,各國投資意願仍然不振的時刻,行政院在去年十二月二十四日宣佈了與日本豐田公司建立年產三十萬輛的大汽車廠的決定,展開了一九八三「行動年」的序幕。這個序幕是一個勇敢的工業政策的決定,但也是一個令人憂慮的波及社會的決定。

自政府考慮建立大汽車廠以來,支配決策的中心思想一直是一個「工業觀點」–即是經由汽車工業的建立來帶動機械工業。依循這個思路,大汽車廠的建立變成了唯一的軌道。可惜這樣的推理與決策忽略了兩個重要的經濟觀念:機會成本與社會成本。因為忽略了機會成本,因此全副心思就集中在發展汽車業上;因為忽略了社會成本,因此可怕地低估了汽車帶給社會的劇烈與深遠的影響。

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