今日焦點

海峽對岸

中國大陸的經濟狀況到底如何?可能會有什麼改變?本欄取材自國外各報章雜誌,讓大家瞭解一下海峽對岸的情勢。

其他

紅利與記過的困擾

 

中共當局常靠「人民日報」來告訴老百姓大陸政策的變化。幾個月前,「人民日報」頭版一條新聞指出,上海市有些工廠自四月底起已開始進行實驗–不事生產的工人會受到警告、記過,甚至免職。

這個實驗,加上兩年多前實施的紅利及論件計酬的制度,若普遍實行於各工廠的話,將使得一億個都市工人與八億名農人享受同樣的待遇。

中共認為,在農村推行鼓勵生產的制度後,已經促成生產量的提高。但是若要對都市勞工推廣這種制度,會碰到比較大的阻力,因為都市勞工對政治環境比較敏感。

在過去,工廠中辛勤工作的工人可以得到獎狀,並被選為「模範工人」,甚至可以獲得休假。但是後來許多工人發現他們所獲得的獎助,並不足以補償他們所付出的代價。中共現在所面臨的最大困難,就是如何打破工廠對努力工作及怠惰的工人同樣看待的作風。

中共的紅利制度是在一九七八年引進工廠,但是實行起來卻不順利。紅利制度帶給大家的困擾是–誰該得到紅利?應該得到多少紅利?

至於論件計酬的制度,在一九四九年至一九五六年曾做的不錯,當時有四六%的工人及七○%的建築工人採用這種制度。但是在一九五八年「大躍進」時,論件計酬的制度被斥為是「資本主義」而逐漸被人拋棄。至一九六○年,只有五%的工人實施這個制度。

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到一九七八年再度推行論件計酬的制度時,已不像過去一樣風光了。中共當局決定要將這個制度,推廣到「所有可能採用這個制度的工廠、礦場及企業中」。但是一些工廠老板已有了戒心,他們認為即使現在中共當局允許,但是實施了論件計酬制度,以後還是免不了會捲入政治漩渦中。

至於解僱怠惰員工的辦法,由於工廠老板們怕會引起工人的不滿,所以至今仍是躊躇不前。

 

廣州的小生意人

 

廣州市的街道上,現在又出現了許多「企業家」,他們有的開店賣鞋子、衣服及珠寶,有的是沿街叫賣報紙、草藥的小販。

在幾年前廣州街頭還是荒蕪一片。自從前年限制放寬後,腦筋靈活的廣州老百姓就紛紛做起小生意。截至今年六月底,廣州市工業局發出一萬三千多張營業執照,比起一九六五年的三百多張增加了很多倍。

報紙報導說,廣州市比中國大陸其他八個大城市還有更多的私人經濟活動。

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在這種資本主義的活動中,獲利最大的就是那群失業的年輕人。根據統計,在廣州市二百四十萬人口中,有十二萬人找不到工作。廣州市當局在左右為難下,最後決定要失業的人「自己去找工作的機會」。

報紙說,從事私人經濟活動的人,有四○%就是從前失業的年輕人。

儘管發出了一萬多張執照,現在實際營業的只有三千多家。造成這種現象的原因,報紙報導說是因為作生意籌措資本不易,適當的地點不容易找,再加上「道路委員會」為了分得一杯羹不斷地加重「管理費」,使開業更加困難。

廣州市直到現在還沒有統一的收費標準,所以「道路委員會」徵收費用的差距很大。一個店主在晚報上投書說:「﹂『道路委員會』所徵收的管理費,由營業額的二%到二四%都有。我認為這是不合理的。」

 

經濟處於紊亂狀態

 

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美國國防情報機構(DefenseIntelligenceAgency)作的調查報告指出,中共由於缺乏能源及受到高失業率的困擾,未來數年仍將處於「紊亂的」經濟調整時期。

這篇報告對中共當局最近採取的改革措施及新政策,企圖轉變經濟狀況的作法,並不抱樂觀的態度。它還提出警告說,中共吸收商業貸款的能力、增加石油出口及簽合同以獲取外國國防技術的計畫,都將會遇到很大的阻力。報告中還指出:

––一九八○年底至一九八一年初,中共取消了二十億美元的合同,其中六○%是和日本簽訂的。並且中共還有可能繼續取消合同。

––中國石油生產要等「五至十年以後」才可能獲得改善。由於設備不足及管理不善,中共去年石油產量只有七億餘桶,此前年減少○•三%。並且在一九八○年代中期或末期以前,石油生產量不可能大量增加。

未來五年,中共石油產量將仍維持在七億桶左右,並且在十年內,「非常不可能」成為主要的石油產地及出口地。

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––美國與中共的貿易量還會增加,但是增加的速度會減緩。去年,中共對美國的貿易逆差達二十七億美元。中共現在努力想縮小這個逆差。如果逆差繼續擴大,中共將減少由美國進口棉花及人造纖維。

––由於「在合同中有不合理的要求」,中共企圖獲得外國國防技術的努力都失敗了。再加上技術人才的缺乏,中共也無法吸取新的國防技術。

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