設立自由貿易區

美國對日本、台灣、南韓等的指責，有它的立場與根據，但貿易逆差的最根本原因，正如加州大學二位教授吉斯曼（JohnZysman）與柯恩（StephenCohen）所指出：是因為美國企業競爭力的下降。他們以七種指數來顯示這一衰退的嚴重性；製造業部門的巨額逆差、世界總輸出額中美國佔有率的下降、生產力成長的緩慢、利潤率的下降、真實工資的下降、輸入品價格彈性的上升，以及高科技世界市場中佔有率的下降。

美國要在貿易上扭轉頹勢，不能專靠指責對方，還需要依靠本身努力。在中美貿易上，要減少逆差，設立自由貿易區是一項重要的途徑。

 

三、自由貿易區

 

沒有自由貿易區時，我國關稅下降，真正的受惠者不是美國，而是比美國產品有較高競爭力的其他國家。自由貿易區設立後，中美貿易摩擦可以大量減少：如對關稅的爭論、產品輸入的限制。

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「自由貿易區」（FreeTradeArea）是指雙方同意在一定期間內，相互裁減關稅、設限及其他人為障礙。這樣的協定對雙方的經濟利益有五：產業有較前為多的優勢進入對方市場競爭、雙方投資機會增加、消費者有更多產品與更低價格選擇、刺激國內產業增加競爭力、雙方資源可以更有效利用。

我國政府曾一再表示支持自由貿易區的構想，美國官方則有五項顧慮：(1)是否會引起中共抗議？(2)做為世界領袖，促進多邊協定是否較雙邊協定為妥？(3)需要先評估自由貿易區的利幣究竟如何？(4)二國磋商前，先需國會同意，國會辯論這一協定是否符合台灣關係法？(5)美國正與其他國家磋商中（如新加坡），是否還有人力來進行對台灣的磋商？

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面對這些顧慮，美國傳統基金會亞洲研究中心雷碩德，在九月下旬的一篇專文中一針見血地指出：「這些美國官方的顧慮主要是太過官僚化與政治化。」賴氏文中指出：中共的反對不足為慮，因它本身也正在私下試探與美國磋商自由貿易區的可能性。賴氏更指出：台灣關係法中允許雙方簽訂商務協定，自由貿易區正是一項商務協定。

 

四、結語

 

如果美國官方認為這是我們的一廂情願，那麼除了優越感在作祟之外，更錯估了自己－美國遠比我國更需要自由貿易區。

十月上旬，美國終於與加拿大簽訂了自由貿易區協定。雷根驕傲地宣稱：「這一歷史性的協定將做為與其他國家改善貿易關係的模式。」參與美國貿易決策的官員們，不要忘了自己總統的話。讓我們拭目以待，美國能不能自求多福。

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