泰國今天的經濟表現,是過去三十年一步一步發展而來的--從一個小型、以農產品為主的經濟,轉變成規模大、以服務業和工業為主的經濟。
這個轉變,有外在因素:西太平洋地區經濟的成長,已造成滴定效果,擴散到東南亞。世界的經濟重心,也從歐洲、北美,移轉到太平洋。泰國,是這整個大轉變的一環。
一九六○、七○年代,泰國一直享有高成長。到了八○年代上半期,因為石油危機、全球性不景氣,而成長趨緩。但我們掌握了日本海外生產基地重組的潮流,加強製造業及服務業,很快地就將經濟帶回常軌。過去三年,泰國的經濟成長都超過一○%,我相信這種好景會維持到九○年代。
這樣的經濟表現,我們很高興,但同時,有更多來的課題要面對。今後,我們要的是經濟成長的質,而不是量,我們不要像台灣,經濟成長快速,但生活水準卻非常低下。像高雄石化區,聞起來簡直跟餿水一樣,一廠的環境也很糟。我們的國家不要像這樣,所以我們不會採用台灣的經營管理方式,也不要台灣的管理方式出口到泰國來。
朝高附加價值走
從一九九○年起的第七期經濟計畫中,我們要重組經濟結構,朝高附加價值走。過去五年,我們以出口為導向,只要符合這個大方向的投資都進來了,有的投資好,有的壞。現在我們要精挑細選,我附加價值高的投資,因為我們已有這樣的資格。
泰國未來要發展的,是高附加價值的中型輕工業,不要巨大的鋼鐵、造船、拆船工業。我們去台灣看拆船業:真是髒,我們不要,泰國有很多選擇,不一定要走這條路。
至於外資,我們要的是能幫助泰國重組經濟結構,提升附加價值的產業。像日本、美國的投資,對泰國經濟重組的幫助就很明顯;而台灣,我不是很確定,你們投資的多是勞力密集工業,大多是中小型企業,來泰國種香菇、做玩具。這些多半是「移民企業」,十年後會再移走,到斯里蘭卡、印尼、找更廉價的勞工,占優惠國待過的便宜。我們要的是能協助泰國調整產業結構的投資,而不是這些在台灣已經不經濟的產業。
對台灣投資不很滿意
由於要調整經濟結構,所以我們很關切人力資源開發計畫。我們將注意力放在勞工的品質、教育,更關切勞工的生活水準。我們派勞工監督到許多工廠,去看廠裡的工作環境、工人工資……。我們注意到許多台灣在泰國的投資,水準很低,工作環境很差,甚至不及泰國工廠的水準。泰國政廠正密切注意所有的台灣投資--他們怎麼對待我們的勞工、是否讓工人逾時工作、是否濫用童工、工資是否達法定標準,我們十分關切。
我們對台灣的投資不是很滿意。有一家台灣工廠正好在日本廠隔壁,形成強烈的對比--日本廠一塵不染,有空調;而台灣廠的工人簡直像半奴隸,他們把孩子關在籠子裡,付的工資甚至比法定最低工資還低。你一定要強調這一點,如果這個問題鬧開來,會造成非常糟的形象。
不過,台灣人倒沒歧視,因為你們在台灣的工作環境也一樣,所以這是台灣的企業文化。我派很多人到台灣考察,很多工廠都夠不上國際水準。
台灣工業團嚇呆了
強調生活品質的同時,我們要注重環境保護。過去二十年泰國經濟成功地轉型,但過度使用天然資源,像土地、森林、水源等,而且用得沒有效率。南方就因水土保持不佳,發生嚴重水災。現在,對新設的工廠,我們要設立國際的標準。你們一定要去看看我們東海岸的石化工業區,和高雄相比,簡直是天壤之別。前幾天我帶台灣的工業團體去看,他們嚇呆了--怎麼可能這麼乾淨?簡值像個公園。我們一開始就設下極嚴的標準,綠地、污染標準、與當地居民的關係……,都在政府的控制之下,都是國際水準。我們起步得晚,知道別人付出什麼代價,所以事先預防。
我們根本不同組
你們很關心泰國會不會變成台灣的對手,其實,台灣和我們根本不在同個組(league)裡。泰國是個大國,有六千萬人口,我們注意的是韓國,不是台灣,也不是新加坡、香港,你們只是小島,規模差太多了嘛!我不認為我們會是競爭對手,我們根本不在同一個組裡比賽。(蘇育琪整理)
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