中國大陸、越南、北韓及古巴是目前世上僅有的四個共產主義國家,當共產主義在蘇聯的實驗宣告失敗後,這四個國家又顯現什麼樣的轉捩點上,他們的動向也值得世人的密切注意。
對國內產業界而言,這也是擴展新局的一個機會,例如古巴、越南及北韓向來對蘇聯的經援依賴很深,當蘇聯援助不再、帝國解體之後,三國也各自出現不同的困局與轉機,經濟部與國內產業界如何切入這些陌生的國度,尋機會點?
今年海峽兩岸的轉口貿易預估有百分之三十六的巨幅成長,台灣與世界最大共產國家─中共互動日益密切之際,如何規劃與共產國家間的「遊戲規則」,需要政府妥善謀劃。
<span class=’doc’>古巴
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美國對古巴長達三十年的禁運,使古巴對蘇聯經援依賴極深,與蘇聯的貿易往來,佔古巴對外貿易的百分之七十五,蘇聯的優惠石油更是古巴能源的命脈。蘇聯發生巨變後,古巴除要加強與蘇聯各共和國合作,與中共關係也將增進。
古巴的外債達六十八億美元,以往每年仰賴蘇聯經濟援助三十七億美元,自一九八九年起蘇聯大幅削減對古巴經援,在蘇聯帝國瓦解後,獲得經援的機會更形渺茫,政府財經負荷沈重。雖然如此,古巴對外貿易仍有相當發展空間,首先,古巴有二百億美元進口市場的潛力,自一九八三年起在其首都舉辦的「哈瓦那國際展覽會」是中南美最大的國際商展之一,也是台商爭取中美洲市場重要據點。為GATT會員國之一的古巴,目前也正推動各項經濟改革,以刺激經濟成長。
雖然古巴與台灣的雙邊貿易量極有限,去年才二十六萬美元,但台商也正積極透過巴拿馬、墨西哥等第三國進行對古巴的轉口貿易,台灣主要輸出品為電視、電腦及周邊設備、五金、電子零件等,由於價位適合,在古巴市場仍有擴展機會。經濟部也正準備開放台灣與古巴間的直接貿易。
<span class=’doc’>北韓
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北韓與蘇聯的關係近年來已有些磨擦,特別在蘇聯與南韓建交及蘇聯改變以往與北韓易貨交易方式,要求付現金購物之後,平壤對蘇聯更為不滿。
雖然對蘇聯有意見,北韓對蘇聯的依賴還是非常深,蘇聯帝國的終結,使北韓成長遲緩的經濟雪上加霜,而迄今引進外資的作法仍未獲得國際積極因應,六年來僅約一億美元。
目前北韓對外貿易型態可分為三種:一、與社會主義國家簽訂雙邊貿易協定,從事易貨貿易;二、與第三世界國家貿易以開發信用狀及電匯為主;三、與西方國家進行直接貿易。台商可仔細評估本身條件進行貿易。
去年北韓與台灣的雙邊貿易額約五百六十萬美元,其中我國出口五百零四萬美元,由於北韓與台灣在產業上有互補性,經濟部正考慮開放台灣與北韓間直接貿易。
據了解,今年前八個月,國內鋼鐵業者就透過新加坡,間接自北韓進口了三萬公噸小鋼胚。此外,北韓常間接銷台鋅礦。一九八六年,北韓制定第三期七年經濟合作及擴大對外貿易計劃,預計到九三年,要使貿易總值增加到二百一十億美元,值得爭取發展空間的台商注意。
<span class=’doc’>越南
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如同其他社會主義國家,在蘇聯削減對越南的各種原料供應及經援後,越南經濟立即面臨窘境,同時美國對越南的經濟封鎖,也令越方相當頭痛,加上外匯嚴重短缺,六百萬的失業人口,已使越南經濟情勢相當險峻。在蘇聯放棄共產主義後,越南預料將加緊靠攏中共。
但越南農、礦資源豐富、人力便宜,加上它是「年紀最輕」的共產國家,仍能傳承十五年前南越的自由經濟經驗,也使它成為各國投資矚目焦點,台商自然也不例外。
雖然風險相當高,目前台灣已躍居越南外商投資首位。依據越南國家合作投資委員會的統計,台商在越南投資金額,累計已達四億五千萬美元,去年雙邊貿易額為一億一千八百萬美元,成長十分迅速。
除了三光行更新越南電訊設備、味王投資味精廠、國民黨營的中華貿易開發公司也與越方簽訂總值兩百萬美元的貿易合約,中央貿易公司(國民黨營)的加工出口區開發案,倍受矚目。而更有不少台商正積極準備進軍越南的成衣、塑膠和食品工業。
雖然胡志明市可望成立台灣工業特區,外交部也計劃與越交涉雙邊投資保護協定,但越南在制度、法令上仍未臻健全,值得投資者注意,如最近中越通航事件,就出現越南連續片面毁約的情形。
<span class=’doc’>中國大陸
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蘇聯摒棄共產主義後,中共變成世界上最大的共產主義國家。蘇聯的變局,使中共當局深自戒懼,唯恐重蹈覆轍,最近不斷在強調反「和平演變」的思想教育,就是最好的例證,而對緊鄰蘇聯各共和國的新疆等地區,也嚴密監控。
經過十年改革開放後,中國大陸在經濟發展上確實有相當成績,這也使中共當局認為,大陸人民在溫飽之餘,可能不會像蘇聯民眾一般,要求激烈的改革,同時他們也加強政治上的統治。但政治生態是否會因經濟環境變化而產生改變,尚待觀察。
持續的經改,也使中國大陸和台灣間經濟往來不斷成長,依據香港海關的統計,去年兩岸經香港轉口貿易總值為四十億四千萬美元,今年則預估達到五十五億美元的高峯,成長百分之三十六。
就比重分析,去年兩岸轉口貿易額佔台灣全年對外貿易總額的百分之三點三二,其中轉口輸出佔台灣出口總額的百分之四點八,輸入則佔百分之一點四。
雖然目前台灣與大陸間產業有相當互補性,台灣可以提供大陸資本、技術、中間原料及行銷通路,但一旦羽翼豐滿,中國大陸又反成台灣強烈競爭對手,如何規劃兩岸經貿活動,已成為政府重要課題。
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