這是否可以解釋,為什麼新加坡去年和今年預估國內生產毛額成長幾近零,卻被國際媒體稱讚有加;台灣去年仍維持超過五%的成長率,卻換得民眾對政府的抱怨與不滿?(一三九頁)
近年來,台灣人民已經深切感受到,經濟快速成長,反而帶來生活品質下降。最近廢土和事業廢棄物的問題層出不窮,威脅人民的健康和安全,就是一例。(一七二頁)
追求經濟成長和維護美好環境,其實並不是一場零和遊戲,關鍵在於追求的是長期、平衡的成長,還是短期、猛暴式的躍進﹖
經歷了金融風暴的洗禮,現在亞洲國家正展開風暴後的振興經濟競賽。如何判定競賽的輸贏﹖台灣在短程競賽中,似乎暫時領先,但在跨世紀的長程競賽中,卻不見得看好。
台灣過去憑藉著扎實的高科技產業基礎,搭配中小企業的靈活應變,創造出令全球刮目相看的經濟成果。但面對迥然不同的二十一世紀,許多前所未見的難題,政府卻只能以短期策略應付眼前困境,沒有做長期、整體、前瞻的規劃。(一二六頁)
東亞厚植新世紀實力
相對地,在金融風暴中受創嚴重的東亞各國,不但痛下決心,進行企業和金融體系的殘酷改革。為了長期的競爭力,許多國家更嘗試複製台灣優勢——規劃科學園區、成立資訊技術研究單位、培植中小企業,為下一世紀的成長,厚植實力。(一三六頁)
尤其是新加坡。雖然這兩年經濟成長預估都可能掛零,但國際媒體讚揚新加坡是「唯一重新思考、規劃未來的最佳範例。」因為新加坡許下宏願,要發展以知識為根基的資訊、生物科技、醫療產業,以及高附加價值的金融、資訊服務業。
為了發展高科技,新加坡也培養高素質人力。政府積極補助企業重新訓練員工學電腦,應付新的工作需求。新加坡甚至推動教育改革,將制式的中小學教材刪減三分之一,空出時間讓學生做更多小組活動、專題報告,激發創意。
當東亞國家正在規劃二十一世紀的藍圖時,台灣執著於短期的成功,卻可能犧牲人民長期的福祉,其中得與失值得思考。
其實,只要不急功近利,定下心來針對台灣的人才培育、土地運用、金融秩序、租稅獎勵、法制精神等好好做規劃,可以創造經濟成長和人民生活品質雙贏的成果。
歐洲創造四贏契機
歐洲也一直在尋找經濟和環境之間的平衡點。最近,不少歐洲國家創造出政府、人民、企業、環境四贏的局面。成功的關鍵,就在於政府施政考慮周詳,提出負責任、可行性高的財政政策。(一五四頁)
例如,最近由綠黨執政的德國,為了鼓勵節約能源,開始徵收能源稅,但減少企業替勞工支付的社會福利稅,結果企業成本並未增加。丹麥、瑞典、芬蘭、荷蘭也曾進行類似稅制改革,不但改善環境,而且透過降低雇主的社會福利稅,達到創造就業的雙重效應。荷蘭的稅收甚至不減反增。
在下一世紀,環境對經濟將更形重要。麻省理工學院經濟學教授克魯曼在新書《克魯曼驚奇》中指出,二十一世紀的人們,將展開對於有限的礦物、石化燃料、糧食等天然資源的爭奪。他反對一般人所說的「知識將會是財富與權力的主要來源」,因為知識將因為普及而變得便宜。他認為擁有無法取代的土地及採礦權的,將成為超級大富翁。
克魯曼預言,未來人們生活水準的提升,唯一、也是最重要的一項限制,就是環境本身所能允許的負載容量。人們將為自己所造成的污染付費,這些費用將成為政府收入的主要來源,甚至取代所得稅。
自然環境的寶貴,其實不用克魯曼來證明。即使已進入資訊經濟時代,在競爭、壓力之下為生活奔波的人們,還是需要大自然的慰藉。在海之濱、山之崖,人們可以洗去塵埃,重新得力。(一一二頁)
面對新的一年,如果能放慢腳步,把眼光放遠一些,重新珍惜許多該珍惜的,才能期盼更好的未來。
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