就在五十年前，新竹一帶的佃租率仍高達七○％，也就是說，農民一年的辛勤收穫，有七成要繳給地主。台北、台中、台南等七縣市，佃租率平均也高達五七％。
直到陳誠來到台灣。
一九四八年，國共內戰正在生死關頭，陳誠被任命為台灣省主席。
懷著「民有、民治、民享」社會公平的夢想，看見當時貧富差距如此懸殊的台灣農村，陳誠決意重新分配土地所有權。
但陳誠的改革，不同於其他第三世界國家，雖然也引起一些大地主不滿，但始終沒有造成血淚抗爭。最主要的原因是，他以循序漸進的三部曲：三七五減租、公地放領、耕者有其田，來完成改革大計，每一步都是溫和理性的財富重分配。
這些改革使台灣農業生產力大增，糧食比前一年增產三成，佃農收益比前一年增加四三％。不僅農村貧富差距縮小，台灣也自此有了邁向工業化的厚實基礎。 （游常山）
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