近年來，我國服務業蓬勃發展，無論在產值或就業人口方面，都超過了傳統的製造業。顯然我們已經日益接近已開發國家，進入了以服務業為主的時代。
然而服務業有「生產性服務業」與「消費性服務業」之分。所謂生產性服務業是指金融、保險、運輸、設計、通訊與加值網路等，對工業與製造有幫助、且能創造附加價值的服務業。它們對國家的整體附加價值可以產生直接的貢獻。所謂消費性服務業是指餐飲、旅遊、娛樂業，以及一些個人服務業。它們通常會隨著經濟進步而自然成長，其作用是在提升生活的品質與內涵。
此二者對國計民生都有幫助，也都值得鼓勵，但由於台灣經濟結構與天然資源的特色，生產性服務業應該格外受到重視。
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