前進未來空間

　答：我和行政院副院長徐立德談過網路的應用，他對於政府利用網路以便民的事情很有興趣，像是核發執照或取得證件之類的事。我們也談到由官方來支持一些在大學、政府單位和企業間進行的實驗性活動，發掘網路科技在這三個部份的應用潛力。他希望政府不僅在網路服務上居於領先，也希望政府內部藉由網路而提升效率。我們認為應先挑出一個部會，在裡面儘可能地嘗試電子郵件、連線資料庫、全球網路(World Wide Web簡稱ＷＷＷ，上面可以看到圖形和影像)等，看看結果如何。整個政府部門同時嘗試是不可能的，但是可以一次找一個單位，成果出來後再想怎麼應用。

　此外，政策要能鼓勵企業參與網路的使用，這一點很重要，特別是要允許有競爭。不一定是政府走在前頭決定該做什麼事，也應讓企業利用本身資源承擔風險，並發揮創造力。即使官員再優秀，也不可能想出所有的可行之道，應該使許多有好點子的機構和人員共同來嘗試。網際網路如果稱得上有什麼成就的話，其實是由下往上的草根精神的表現，是一種合作的方式，絕非由上頭來控制。政府如果能讓這種氣氛保持下去，對網路發展是有益的。

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嘗試冒險形成風氣

　問：政府內部在推動網路時，該注意哪些事情？

　答：哪一個部門來領導並不重要，重要的是政府中一些部門要有遠見、有可以利用的資源，以及本身可以產生示範效果。美國政府僅靠總統和副總統宣傳他們的電子郵件地址，以及在全球網路上建一個白宮資料庫，就吸引廣大民眾的注意。這種做法不僅讓整個社會印象深刻，也迫使政府其他部門必須跟上，每一個部門都被通知「你們單位必須把資訊放在全球網路的白宮資料庫裡」。對很多沒有用過網路的資深官員而言，學習怎麼用變得非常重要，這股風氣影響了高層主管的態度。

　即使不能完全由上往下帶動，只要有一、兩位有遠見的主管願意負責也會產生效果。十二年前，我們公司董事長和所有的下屬主管說：「從今天起我不再寄備忘錄給你們，以後一律用電子郵件。」當時由上面帶頭的做法，使整個公司轉型，如果政府部門內有這樣的人，也可以讓大家把注意力放在可行性上面，而非擔心失敗。

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台灣有好條件

　問：對台灣來說，在網路世界裡可以扮演什麼角色？

　答：台灣已經扮演很重要的角色了。經由台灣輸出的高科技產品，使得世界很多地區成為資訊基礎架構中的一分子。如果著手改善對外的電訊環境，我想台灣有機會扮演更吃重的角色。台灣有很好的貨物轉運條件，如果再加上電子郵件、電子交易等所有種類的電子商業行為，就可以增強貨物運輸和後勤支援系統，並且更具優勢。多年來對於高科技的投資，使台灣目前處在一個非常有利的位置。

　對台灣來說，最大的挑戰是必須改善基本的電訊服務，讓大眾能更方便地使用。雖然這裡的電話已經很普遍，也將陸續引進新的通訊科技，但最困難的地方是改善地區性的環境。

　最後，要讓電腦設備普及到一般人手上。英文裡有句諺語說鞋匠的小孩常常沒有鞋穿，因為鞋子都賣給顧客了。台灣做電腦的量很大，但是那些電腦都跑到哪裡去了？留一部份下來並且推廣使用，這是基本的工作。

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　問：當網際網路用在商業用途時，企業必須做好哪些準備？

　答：企業本身使用內部網路的情形相當普遍，如果要進一步提高商業行為效率，就必須將公司內部網路擴大到公司和公司之間連結，這項連結可以透過網際網路來完成。不過連接之前必須注意安全問題。目前有一種稱為防火牆(fire wall)的軟體，可以過濾進出公司網路的來源，決定哪些管道可以進入到公司內部的電腦裡而哪些不行。其次，企業必須注意交易的隱密性。

　接下來，企業要準備好用網路來做生意，像是訂單、交易確認和傳票等傳統的商用文件，都必須轉換成電子文件。我聽過電子資料交換(Electronic Data Interchange，簡稱EDI)這種做法，它是一套將書面文件轉成電子文件的標準，但是目前對於這套標準該怎麼定，還有很多不同的意見。

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　將來不同性質的公司得一起努力合作，才有可能定出一套標準的文件轉換格式。這對跨國性的商業行為尤其重要，因為全世界有那麼多種不同的語言，如果能有一套標準的訂貨或確認的格式，就不用只靠語言溝通做生意。

　問：對於使用者，特別是企業來說，安全是一個很大的威脅。你剛提到防火牆軟體可以提供保護，但是去年美國一家專賣防火牆軟體的公司，電腦也被侵入，在網際網路上似乎沒有任何規則可以約束不當的行為？

企業小心機密外洩

　答：網際網路上的行為很難控制。事實上，它和我們在其他設施碰到的經驗幾乎沒什麼不同。拿道路來說，有人酒後開車，然後撞到別人，我們無法阻止這種事發生，但是可以立法讓這種事變成違法。關於網際網路的問題非常複雜，因為它的範圍是全球性的，很難有一套規範來約束，在某些國家是違法的，在其他國家可能被允許。我們現在還不了解如何處理全球網路上的法律問題，以前沒有一種東西在同一個時間裡，觸角延伸到那麼多國家。即使是使用普遍的電話系統，通常也只是以國家為範圍而已，不過從發展這麼多年的電話系統經驗裡，應該可以找到一些制定網路規則的參考。

　最後，要從教育著手。教導學生入侵別人的電腦是不對的事，偷取或不經同意拷貝軟體也是不對的事。也許透過這種方式，可以教育出新的一代，讓他們尊重別人的電子財產，就像尊重實質財產一樣。

「網路之父」小檔案

　網際網路前身是美國國防部的阿爾帕網路，這個在一九六九年完成的網路，目的是連接各種不同網路，以利進行研究。當時在加大洛杉磯分校讀碩士的文頓，是參與架構網路的工作人員之一。

　之後二十多年，文頓一直致力於網路研究。像訂出傳輸控制協定，使不同網路透過標準格式能互通。網際網路就是無數個網路連結的成果。

　雖然有聽障，但是個性卻相當開朗、風趣。由於豐富的專業知識及長年的投入，文頓被尊稱為網際網路之父，一九九二年並被推舉為首任網際網路學會主席迄今。