預約高品質通行證

　最近二年，台灣的產業界逐漸形成一股風潮，向經濟部商品檢驗局申請ＩＳＯ９０００品質保證的認證，成為拓展外銷市場的保證。

　短短二年，共有二百八十二家製造業獲得授證。其中更有四十九家廠商，是獲頒有研發、設計能力肯定的ＩＳＯ９００１，比其他二百三十二家只獲得製造能力認證的ＩＳＯ９００２，又更上層樓。

　三年前，比台灣國際標準電子稍晚，第一家獲得商檢局證書的，是新竹科學園區的慧智電腦。最近拿到的則是國內紙業龍頭永豐餘造紙。

　

企業健康檢查

　

　到底ＩＳＯ是什麼？為什麼不同特性的產業，無論經營規模大小，都有志一同，紛紛爭取國際品質標準協會（International Organization for Standard）所頒發的ＩＳＯ９０００認證？

　七年前，歐市十二國為結合成單一市場，預做準備，統一了工業產品認證制度，形成今日的ＩＳＯ制度。由於歐市是當時全球最大的經濟體，因此ＩＳＯ也凌駕了日本、美國的認證體系，成為全球標準。

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　ＩＳＯ制度帶結台灣企業界最大的衝擊是，國際企業劍及履及、說到做到的追根究柢精神。企業內的一切運作，說、寫、做必須合一，凡事要紀錄、書面化。二十項標準涵蓋企業一切活動，包括最初的研發、產品設計、採購、資材倉儲、生產線規劃、人員教育訓練、製造、品管、成品倉儲、運輸、行銷、售後服務，都要製成工作指導的手冊，列在品質保證的管制範圍，藉此全面提升品質意識。

　永豐餘自導人ＩＳＯ制度後，桃園廠的產能比去年提高五％，昔日最令人痛心的工業意外傷害，更減到零。生產電腦周邊產品的明電腦，則是在客戶的要求下，為了符合歐市的品質標準，在二年前直接向英國標準協會申請。

　全球前五大馬達供應商東元電機，一年要賣掉一百多萬個馬達，因此更藉ＩＳＯ制度，引導各工廠的管理，更能切實符合外商的要求。「世界都認同ＩＳＯ標準，而且日本等先進國，除了原有的本國認證系統，也都逐步引用ＩＳＯ為自己的國家標準，」東元品保處經理曾耀元指出。

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　因為馬達外銷金額佔營業額二成，東元視通過ＩＳＯ為基本動作，全員努力，最近觀音的冷氣廠才拿到搜證，如今東元的八個工廠已通過七個。而東元最初爭取授權的動力卻是因澳洲屬大英國協的會員，客戶引用英國的制度，要求東元生產流程必須達到ＩＳＯ要求。

　「廠商其實比我們還著急，因為沒有通過ＩＳＯ，他們的產品賣不出去，」經濟部商檢局一位承辦科員解釋為何形成ＩＳＯ熱。商檢局為了鼓勵國內企業申請ＩＳＯ認證，還特別採用費用全免的優惠措施，但也引起部份直接向英國申請的廠商質疑。「國內的ＩＳＯ審核，有沒有和歐洲標準同步？」明電腦總經理李焜耀就表示。

　

語言相同

　

　ＩＳＯ不僅重結果，更重過程。ＩＳＯ強調品管流程的全面監控，不僅保證有形產品的品質，更注重無形的製造、管理流程的品質保證。

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　例如，台灣國際標準電子為了通過ＩＳＯ，從最基層的作業員開始推行品質政策，並同時制定書面化的標準作業流程。第一步，有關ＩＳＯ的海報、文宣比賽，開始在基層展開，最重要的是，每一個管理層級要制定自己的「工作指導原則」（Work Instruction，簡稱ＷＩ）。從領班、主任、經理、處長、副總經理，每個人的指導原則都有八頁，鉅細靡遺的交代授權範圍、工作流程、部門協調方式。

　品保處經理江祥瑤指出，這最繁瑣的第一步，踏出去後，也就打下ＩＳＯ的基礎。具體成果就是操作員都背熟品質政策，每個人都有一本工作準則。如此，作業員不僅和上一層的主管領班、課長。有共同語言，連和更高層的經理、總經理，都以相同的品質概念在溝通。以這樣一層層的連結，由單一企業到全部產業，到整個國家、跨國際的經濟圈，都能順利溝通，就像數學公式一樣，全球一致。最終目的，在使全球企業對品質有共同的語言，使得品質管制流程環環相扣，「減少很多無聊的開會，又達到全面品質的提升，」江祥瑤指出。

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　ＩＳＯ認證的普及，顯示台灣企業界面臨國際化、自由化浪潮衝擊下，為求生存的自我鞭策心態。明年二月，台灣即將加入關貿總協，出口導向的台灣產業界，真正強烈的感受到國際競爭的威脅。「無敵國外患者，國恆亡，」永豐餘紙器事業部協理江豐逸雖然說慣閩南語，但在強烈的市場競爭壓力下，也不禁文謅謅的以國語引述總經理何壽川說過的話自勉。

　海島台灣，出口導向的產業，早已習慣打國際級的戰爭。但對以內需市場為主的傳統產業，達到國際標準的ＩＳＯ制度，卻是全然陌生的品管概念。

　今年七月十四日，永豐餘造紙公司紙器事業部，獲得經濟部商品檢驗周的ＩＳＯ９００２認證，這天也是四十一歲的桃園廠廠長黃永國最難忘的一天。從去年十月決定要爭取後，最初，黃永國只把ＩＳＯ當做一般的品管制度，做了半年後，「才發現，ＩＳＯ的二十條規定，怎麼這麼多，擔心一年內做不完，」黃永國微笑著回憶。因為這套品質保證系統，涵蓋一切管理和生產流程，原本永豐餘就打算推行日本企業的廠房五Ｓ運動（整理、整頓、清潔、清掃、教養），因為導入ＩＳＯ，發現五Ｓ剛好算是全面品管的一環而已，當然義無反顧就先做好，只是因此對ＩＳＯ制度的周延，印象更深。

　

先進國家設立路障

　

　產業界雖多肯定ＩＳＯ制度的正面影響，但也有認為這是歐市設定的另一種市場障礙，目的在使台灣「永遠只能打第二輪的市場戰，」麗偉機械董事長張堅浚解釋。台灣產業界的專長在量產製造能力，必須斥鉅資投資的研究發展相對較弱，因此ＩＳＯ制度分三級，從９００１到９００３。凡取得９００１搜證者，必須有研發、設計的功能，因此台灣目前已通過的二百八十二家，只有四十九家是第一級的證書。另外只有一家是申請最低層次的９００３（只有最終產品的出口檢驗，沒有製造流程的驗證，商檢局不鼓勵業者申請），其他二百三十二家都是９００２。

　從追求產品品質，到全面提升管理流程的品質，ＩＳＯ制度帶給台灣企業最大的啟示是，追求局品質的過程是永無止盡的。

　推動ＩＳＯ制度，根本的企圖更是在，「改變企業的文化，而改變求進步的過程是不斷的過程，」台灣國際標準電子江祥瑤肯定的表示：「如果有公司通過ＩＳＯ多年後，拿出來的標準作業程序還是當初的第一版，那他們的ＩＳＯ是玩假的！」_