全球經濟瞬息萬變，台灣經濟如何持續成長？如何提升在全球市場的競爭力？一直是大家關注的焦點。
過去發展資本密集及技術密集產業一直是我國產業升級的目標，各種統計及官員的談話，都以這兩種產業在整體製造業比重的上升為傲。根據統計，代表資本密集及技術密集產業的重工業，過去七年來產值成長了七成左右，佔全體製造業的比重也上升至六○％，遠超過輕工業。
嚴格說起來，資本密集產業並不等於技術密集產業，而且對總體經濟及社會財富公平也有不同的衝擊。但從幾項生產力的變動來看，過去我國產業升級方向集中於資本密集產業，而非技術密集產業。
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