台灣地狹人稠、資源稀少,經濟依賴國外本不足為奇,但依賴的對象之窄,依賴程度之深,則讓人憂慮。
美國的市場,日本的技術、機器及工業材料主導了我國經濟發展,現在,又增加了對大陸市場的依賴。對香港出口金額,已達台灣出口額的二一%。
小國必須依賴貿易為主,但是很多小國採取平均地依賴。瑞士只有七百萬人口,大部份人用德語,但瑞士不因此就只依賴與德國貿易,瑞士商人越過千山萬水,至世界各地推廣他們的精密機械及手錶,成績舉世皆知,是全世界平均國民所得最高的國家之一。
新加坡三百一十萬人口,外資平均分布歐美、日,金融、通訊、運輸地位在亞洲無可取代。
二十多年來,我國對美國累計貿易出超達一千三百億美元,但同期間對日逆差也高達九百六十餘億美元,用比較誇張的說法,我國每賺美國人十元,就被日本人賺走七.四元,自己只賺二元多。
產業變,貿易不變
漫長歲月中,我國出口品由農產品轉為工業品,再由輕工業產品轉為重化工業及資訊產品,電子業出口超過紡織業,產業結構已有所轉變,但這種貿易依賴結構卻始終未變。
根本原因,是因台灣的產業發展是依賴美日資金技術,美日兩國共佔七成外資和八成五的技術合作案件。
早期美國企業來台投資設立加工基地,再將產品回銷美國市場,因此美國對台投資愈高,對美順差也隨之增加;而日本而在台灣投資,就導入日本機器設備、原材料等,因此投資愈多,貿易逆差愈大。比依賴美國為害更深。
台灣也曾嘗試擺脫依賴美日。八○年代後,在政府鼓勵下,民間企業開始開拓歐洲市場,初期頗見成效,一九六八年後對歐洲出口超越日本,成為僅次於北美的第二大外銷市場,最近因歐洲景氣衰退,對歐出口也隨之滑落。但如果政府持之以恆輔導獎勵,成績也會顯現。
目前成長最佳的市場只有東南亞和大陸,兩者已佔我國出口總額三一%,但主要出口商品是化纖紗布、石化塑膠等上游原料及半成品,很容易被取代。
依賴對大陸貿易的貿易順差和經濟成長,將使台灣更依賴大陸,而我去自主力量與談判籌碼。
經過四十年,台灣已累積了眾多人才,在資訊業及特殊石化產品也累積某些技術,如能分散依賴的對象,我國雖仍不能握有主控權,但至少可以分散風險,有更多自主力量與談判籌碼。
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