當全球化的口號喊得震天價響,國與國的分野已然模糊,城鎮直接和全球經濟接軌,地方取代中央,成為提升競爭力最重要的單位。
為了檢視台灣的地方競爭力,《天下雜誌》特別針對全國二十三個縣市,進行經濟實力和生活品質大調查。也希望藉著這項難得的大規模調查,反映全國民眾的心聲。
這是《天下雜誌》集團繼去年之後,第二次進行類似的全國性調查。
哪裡養家活口最容易
這項調查遍訪二十三個縣市,共三五二○位受訪者回答問卷。調查中首先要了解的是大家最關心的課題-在你居住的縣市裡,養家活口容易嗎?
結果顯示,低失業率的新竹縣市和今年人口成長25.4%的桃園縣居民,在滿分十分的情況下,都給自己養家活口的容易度,打了六分以上的好成績。(表一)
相較之下,雲林縣(四、六分)、苗栗縣、澎湖縣、高雄縣(四.七分)居民養家活口的擔子,卻相當沈重。
環境、經濟難雙贏?
除了養家活口和經濟發展的機會,其他生活品質指標,也是地方競爭力的關鍵所在。
在環境品質上,擁有好山好水的宜蘭縣、台東縣、花蓮縣民對當地環境有超高水準的評價,超過93%的居民認為環境品質非常好或好。(表二)
如果將環境評比和經濟發展作一對照,這三個環境模範縣在養家活口項目上,已逐漸跳脫過去幾年墊底的慘狀,今年,台東縣(五.二分)甚至站上第十名,可見環境與經濟未必不可兼得。
醫療、治安比一比
此外,醫療、治安也是構成縣市競爭力不可或缺的要件,你住的城市是否讓你住得安心?
關於住家附近的醫療品質,擁有大型醫療院所的台南市、基隆市、高雄市、台中市、台北市、台中縣、嘉義市,有63%以上的市民給予高度肯定。(表三)
但在離島的澎湖縣,醫療資源極度缺乏,因此,居民對附近醫療品質的信心只有22%,在二三縣市中敬陪末座。
至於苗栗(39%)、雲林(37%)縣民對當地的醫療水準,也缺乏信心。「在苗栗縣每萬人僅有八七.六八位醫師,是西半部的最後一名,」苗栗新故鄉協會執行長楊長鎮在一次苗栗縣醫療問題研討會中指出。
不過論及治安,澎湖縣倒是「全國」最平靜的地方,認可治安非常好或好的居民高達75%。至於常出現在報紙社會版的高雄市和台中市,分別只有5.3%和4.6%的居民對治安表示放心。(表四)
「對高雄熟的,一定知道有哪幾條街不能去,」一位經常南來北往的業務員說。根據警政署統計,光是去年,發生在高市和中市的竊案就佔了全台五分之一。
文教水準向上提升
在精神生活方面,哪個城市的居民最熱中參與藝文活動?(表五)
舉辦過多項國際活動的宜蘭縣果然不負眾望,以35.1%的參與率輕易奪冠。文風鼎盛的嘉義市(34.8%)、台中市(30.4%)的文化參與度則分列二、三名。
其次,在擁有全國最美機場的台東縣、台灣第二大都會高雄市,以及客家文化豐富的苗栗縣,則分別有29.5%、28.4%、27.4%的藝文參與度,是文化種子逐漸萌芽的城市。
反觀雲林縣(13.6%)基隆市(13.7%)、高雄縣(13.9%),居民對文化活動興趣缺缺,顯示這些縣市在藝文建設上還有相當的努力空間。
綜觀各調查項目,城鄉差距並不明顯,但在教育水準上,影響卻顯而易見。在台北市,認為當地教育水準好的居民高達91.4%。而台中市、新竹市、台南市也分別受到77.5%、73.3%、71.3%的肯定。(表六)
至於雲林縣、澎湖縣的教育水準則亟需提升,只有41.5%、43.0%的居民對教育有自信。
經濟、交通亟需改進
此外,居民覺得自己的縣市最需改進的項目是什麼?
綜合來看,這個問題反映了各縣市發展現況的不足。
中部地區各縣市異口同聲指出,經濟發展是當務之急。高雄市民認為飲水品題最需改進,東部的宜蘭、花蓮、台東則希望能更方便的交通。(表七∼1)
但打破地域疆界後,全台民眾認為什麼是最需要改進的?
在複選的情況下,經濟發展以三一九七票被選為最應改進的問題。其他如交通建設、交通秩序、治安、教育品質等問題,也是民心關切之所在。(表七∼2)
台北市的魅力無法擋
擁有高品質的整體居住條件,是大多數人民的願望。如果可以選擇,你最想住在哪個城市呢?根據調查顯示,首善之區台北市果然魅力十足,獲選台灣人民的最愛;在單選的情況下,有10.7%受訪者表示最想住在台北市。(表八)
「一出門就有電影院,上班也不用花太多時間通勤,」一位從小就住在台北縣的民眾說出她對鄰居台北市的嚮往。
另一位在台北市工作快六年的台南市民則觀察,台北市雖然擁擠髒亂,但的確是「愈來愈好」。
至於台中市,雖然治安欠佳,卻仍相當的吸引力,以9.2%的支持度,成為全台人民最想居住的第二選擇。「年輕有衝勁,就是這個城市的性格,」一位住在台中的文字工作者道出箇中原由。
生活品質是競爭力的後盾
一個城市的整體表現,其實是執政首長政績的體現。選舉在即,哪個縣市首長的施政滿意度最高?
根據調查,台北市長、澎湖縣長及台南縣長榮膺前三名,其中,台北市民對市長馬英九的施政表示滿意及普通的有83.4%,可能和台北市各項生活條件較佳有關。(表九)
城市的競爭力需要良好的生活品質做後盾,人民才有依歸。今年的調查結果明白點出,台灣每個縣市其實都正在「進步中」。
期望未來,台灣每個城市都能成為大家心中想住、能住、愛住的家園,而每個居民也都打從心底以自己的家園為榮。
(撰文:吳昭怡;調查執行:許癸鎣、黃詩音。本次調查時間為七月五日∼十一日,以各縣市為調查母體,採隨機抽樣調查,成功訪問有效樣本數三五二○份。各縣市完成的成功樣本數約一五一人,當信心水準在95%時,抽樣誤差約為正負八個百分點之內。)
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