不久之前,越南還是開發中國家經濟發展的模範生,但如今,它正在大幅退步中。
眼前最嚴重的問題,是通貨膨脹。二○一一年,越南通膨率在三年內第二度飆破二○%,即便今年稍有回跌,依然是全亞洲最高。這使得數以千計的企業破產、房地產崩盤、銀行和國營事業的壞帳暴增。
這種逆轉,來得很突然。二○○三~○七年,越南經濟每年都有超過八%的成長,但世界銀行預測,二○○八~一二年的五年平均成長率將只有六%。麥肯錫更指出,除非越南將勞工生產力提高五成以上,經濟成長率將跌到五%以下,遠低於七~八%的官方目標。
經濟可能縮水三分之一
「差別看起來很小,但其實差很大,」麥肯錫強調。因為,要是無法維持七%的成長速度,到了二○二○年,越南經濟就可能縮水三分之一。
經濟為什麼會倒退?包括越共領導人在內,大家都心知肚明:經營不善、貪污又浪費的國營事業(佔越南產值的四成)把經濟拖下水;過去很成功的低工資、低成本製造模式,如今不再管用。柬埔寨、孟加拉現在更便宜,而越南卻無法往價值鏈的上端前進,發展更具生產力的經濟活動、更高技術的產品。
遺憾的是,越共高層明明曉得問題在哪裡,偏偏就是無動於衷。今年二月的高幹會議上,越共總書記阮富仲大聲疾呼要改革,但這種呼聲早已司空見慣。「他們已經喊了二十年,」澳洲國防軍事學院的越南專家卡萊爾說。
說跟做是兩回事。越南政府始終拿不出任何詳細的改革行動計劃,例如,如何整頓龐大笨重的國營部門、簡化公共投資程序、增加透明度等。
即使中央領導人真想改革,恐怕也很難全面落實。與中共相比,越共的權力架構比較分散,各種政商既得利益對進行改革的阻力也更大。而且,當中共逐漸轉型,走向菁英領導之際,越共卻依舊停留在過去。幾十年前,靠槍桿子拿到的統治正當性,如今日益薄弱,越共領導人將愈來愈難證明,他們對經濟確實有一套。 (吳怡靜譯)
©The Economist Newspaper Limited 2012
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