編按:前台電董事長陳貴明已在2012年五月請辭,此篇專訪完成於他請辭兩個月前,面對財務黑洞、電價爭議、與人才斷層,他點出經營台電的什麼困境?
台電不只是國有,還是國營公司。從公司治理的角度,應該要積極提升經營績效、創造利潤。
但是國營,有很多包袱。電力建設愈來愈困難,讓國營來從事,就更難。例如,受採購法管制,很難做最專業有效的營運。
以台中火力電廠的十部機組為例,共分三次招標。招標的結果,每一批機型都不一樣。
企業管理,當然要挑最好的技術;管理上,就像飛機機隊一樣,機型最好一致,維修和備品採購,才會好管理。
我一直期待,有一天台電能夠有比較高的企業自主權。
電價影響民生、經濟,本來就該接受管制。可是經營方面,應該授予台電企業自主能力。包括,應該從績效來衡量,而不是用預算來掌控。
台電的營運,遭遇到很大的挑戰。
第一,電價不能反映成本,財務結構受影響,這是事實。至去年底,台電累積虧損一一七九億,今年以現在燃料價格來看,還會再虧一千多億。想著這些問題,讓我晚上都睡不著覺。
假如財務虧損到某個程度,我不曉得供應商會不會擔心,台電的履約問題。大家相信,政府會在那邊撐著,可是,這終究不是辦法。
這幾年來,台灣的資本市場比較寬鬆,還可以借得到錢。我們是借錢來彌補虧損,彌補電力建設所需要的支出。
電價多年來沒有合理化,售價都低於成本。對於住宅用戶,我們未來的調整方向,仍然會照顧到弱勢團體。在某一個度數以下,電價不會調整。
至於工業用電,調整方向則是,要讓工業用電,售價高於成本。
台電的困境,另一個讓我擔心的是人力斷層。
台電有兩萬七千多名員工,高階主管在未來五年要退休的人數,佔公司主管五二%。
一個蘿蔔一個坑,人力就算補上來,是不是能發揮原來的功能?中間有十幾年的時間,都沒招考人力,人力中空的狀況就出現了。
二十一世紀以後,能源政策改變,我們需要的科技,也在改變,包括再生能源、智慧電網等科技。光是燃煤電廠,幾十年前的電廠,跟現在運轉的高效率電廠,也不一樣。技術一直在成長、一直在蛻變。人才的專業能力,也絕對不是維持現況就好。
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