競爭策略上，所謂「先發制人」的最高境界，就是「先發」者利用「制」度來修理「人」。亦即是，利用遊戲規則，來打擊後進的競爭者、或阻擋潛在的競爭者。
在面對大環境趨勢時，此一做法最為明顯。環境保護、產品安全、勞工權益、智財權保障等，都是近數十年來，世界上日益重視的課題。
在相關社會價值觀念的萌芽初期，嗅覺靈敏的大企業就知道，這些趨勢，可能會大幅改變未來的經營環境。因此，一開始就順勢而為，甚至設法加速這些趨勢的形成，並積極參與遊戲規則或法規制度的設計。
造成這些因應新的社會關懷重點，所設計的法規與制度，往往高度配合這些領先群的規模水準與組織能耐。
後進廠商，由於規模小，資金與技術都不足，加上面對這些法規制度所形成的障礙，更難與這些先進廠商相匹敵。因而在很長的一段期間內，先進者或先發者的市場，可以獲得保障。
後進廠商中，比較先知先覺或有能力適應的，在這些法規制度開始形成的初期，就經由有效率的「環境偵測」，掌握這些趨勢的內容與潛在衝擊，並及早採取因應措施。
後知後覺或不知不覺的業者，尤其是規模小、資源有限的，就難免在這些制度或法規下，逐漸被淘汰。
在一般教科書，甚至學術研究中，多半只強調，後進廠商在面對環境趨勢或壓力時，該如何有效偵測、及早因應，以及在壓力下如何「困知勉行」，激發出向上提升的潛力。
能制定規則的先進優勢
至於先進廠商，如何藉著遊戲規則的制定，形成競爭優勢，通常很少著墨。因為玩得起「這種遊戲規則」的遊戲者，畢竟為數極少，一般人不需要知道太多。
然而，當了解背後這些競爭思惟後，就會對很多現象，出現不同的詮釋。
例如，污染防制與綠色生產，只有大型業者可以適應；產品安全的要求日益嚴苛，導致許多中小企業，在這些規定下，難以達到合格的門檻；金融機構各種風控及避險制度的要求，使小型業者為了生存，不得不進行顯然難以回收的投資；國際通用會計準則的推動，迫使所有業者，都提升了成本。
這些政策或法規，當然都具有高度的正當性，但對領先群的策略思惟而言，未必不是一項可以強化競爭地位的有效方法。
再深入推想，就能體會我國業者，在面對國際通訊協定或軟體規格時的不利處境；也可以猜想到，為何美元會長期成為國際收支的工具；第一流的學術論文，為何必須以英文發表等，其背後主導者的策略思惟。（作者為政治大學企業管理所系專任講座教授）
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