引領亞洲世紀的4大明星

因此，加工低級產品出口模式，在勤勞的人工、國家內強人政府的管控下，帶動四小龍經濟起飛。

四小龍的經濟成就，被捧為「亞洲經濟奇蹟」，在全球經濟發展史上已是一頁傳奇。

目睹四小龍崛起，前經建會主委陳添枝指出，到一九九○年前後，美國眼見四小龍狂飆，國民所得倍數成長（表四），勞動成本跟著上升，不再認為四小龍是「開發中國家」，就取消了關稅優惠。

美國經濟大師克魯曼，還發表了一篇文章〈亞洲經濟奇蹟的迷思〉，大剌剌批評，四小龍的高經濟成長，完全是靠資本和勞動大量投入，靠創新技術來提升生產力的能力很有限。

克魯曼眼中，四小龍的高成長奇蹟，其實很脆弱。

「但九○年前後是經濟發展重要的分水嶺，從此四小龍走上不同的路，」陳添枝說。

全球體系的依賴者四小龍，此刻開始邁向新工業四強的蛻變之路。從原本的「效率驅動」，逐漸轉軌成「創新驅動」的經濟體。

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四小龍的政治抉擇

新加坡走上了大開放之路，展開雙臂，大力擁抱外資。並且建立連歐美都望其項背，全球最高效能的政府，搭建吸收全球優勢的平台，借外人力量，建立這城市之國的產業。

香港曾是英國的殖民地，在製造業外移到中國廣東後，這個吸收了西方金融之都能力的城市，開始搭著中國崛起。以「前店後場」之姿，發展金融經貿中心，更因地緣之利，緊緊和中國市場相濡以沫。

韓國，以製造為主的產業結構，最常被拿來和台灣比較。歷經九七亞洲金融風暴的打擊，破產後卻大破大立。從加工出口，轉向發展品牌，採取衝出口、ＦＴＡ快攻，國家加上大企業，衝刺全球經濟版圖，搶進先進國家建立的經濟贏者圈。

台灣，在四小龍分道揚鑣後，卻反而放緩了前進的步伐。在製造業紛紛外移中國後，台灣和中國發展出「兩岸分工」模式。這套持續至今的獲利模式，讓台灣坐上全球科技代工王，也讓台灣面臨代工毛利下滑的困局，被認為轉型最慢。

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四小龍自己，在這條走向新工業四強國的路上，也彼此較勁。

二○○四年，三十年來人均GDP排名總是穩定呈現「港、星、台、韓」順位，卻在那年出現黃金交叉。（表四）

發展金融、貿易服務路數相近的「星港組」，新加坡以連年全球第一的經商環境、政府效能，超越香港，成為新四強之首。

製造業奠基國家成長的「台韓組」，在韓國走出九七金融風暴，官企一體衝出口成長率，超越了台灣。更從此把台灣甩在腦後，甚至成為全球十大貿易國，快速往先進國家俱樂部邁進。還率先宣稱自己不再是「小」龍。

邁向經濟、社福並重的均衡之路

如今亞洲躍升為全球經濟重心。克魯曼當年的擔心，沒有發生。四小龍沒有成長停滯，繼續壯大成新四強，從偏居亞洲的歐美依賴者，超越歐美經濟成長率。

國家的抉擇，卻也帶給人民必須共同承擔的代價。

成為經濟強者時，新四強開始面臨新挑戰。首先是開放、衝刺經濟，帶來的兩極化社會。

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最擁抱自由開放、快速引進外資的星港組，代表貧富差距的吉尼係數，也位居新四強前兩名。而新四強全速發展經濟的三十年裡，吉尼係數全數攀升，貧富差距都擴大。（見左頁表）

以最近成為全球十大貿易國的韓國來說，即便人均GDP超過台灣，還是OECD會員國，但衝出口成長造成通膨，象徵可支配所得的人均購買力，韓國是四小龍墊底。韓國人生活壓力之大，自殺率更是新四強及OECD國之冠。

新四強的人民，開始懷疑，為什麼國家的經濟成長，並沒有帶來更大的幸福感？

為什麼年輕人那麼努力工作，仍買不起安身立命的房子？

為什麼社會正義，沒有彰顯在所得分配上？

如同美國「佔領華爾街」運動，情境迥異的新四強人民，開始整合出對未來相同的期許：一個經濟成長不等於一切，更公平、正義的國度。這意味著，新四強將從國家經濟成長的單軌，跨向社福並重的雙軌。

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未來十年，新四強希望走向更「均」的國家之路，也將面臨許多重大、甚至劇烈的社會衝撞，都考驗整個社會的遠見與能力。